Cборник "ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ ВЕТЕРАНАМ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ"

Волгоградская региональная общественная организация

защиты от дискриминации, за соблюдение конституционных прав и основных свобод человека

«НАШЕ ПРАВО»

при поддержке Уполномоченного по правам человека Волгоградской области

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ  ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ  ВЕТЕРАНАМ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ (ВОЕННОСЛУЖАЩИМ, СОТРУДНИКАМ И ГРАЖДАНСКОМУ ПЕРСОНАЛУ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ  ВЛАСТИ  ПРИНИМАВШИМ (ПРИНИМАЮЩИМ) УЧАСТИЕ В КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО РЕГИОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

И ЧЛЕНАМ ИХ СЕМЕЙ

 

 

Сборник к изданию подготовил постоянный представитель  Командующего Объединенной  Группировкой  Войск (сил) на  территории  Северо – Кавказского  региона Российской  Федерации  в  судах  Волгоградского  гарнизона МИГАЛЬ Г.Н. - председатель правления  Волгоградской региональной общественной  организации  защиты  от  дискриминации,  за  соблюдение  конституционных  прав и  основных  свобод  человека «НАШЕ ПРАВО».

 

Уже продолжительное время на территории Российской Федерации идет необъявленная война  террористов против россиян.

Прошло 5 лет с начала  так называемой «II Чеченской кампании». Достаточно значительное число граждан Волгограда и Волгоградской области принимали, и продолжают принимать участие в контртеррористических операциях.

Искренне рад тому, что  федеральной законодательной властью участники контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона признаны ветеранами боевых действий.

Огромный  поток  обращений военнослужащих всех категорий, сотрудников и гражданского персонала федеральных органов исполнительной власти, лиц, уволенных с военной службы, членов их семей указывают на  наличие  двух  взаимосвязанных  проблем, влекущих за собой недостаточность социальной поддержки ветеранов боевых действий:

1. слабое знание, а чаще и незнание, или неумение пользоваться уже имеющимися правовыми актами в  части своей социальной  защиты, военнослужащими и сотрудниками от рядового до лиц высшего командного состава;

2.государственной органы власти и органы  местного самоуправления, их должностные лица, к моему сожалению,   не  всегда  с  должной правовой активностью защищают права,  свободы ветеранов  и членов их семей как граждан России.

В  настоящее  время законодательные  акты  о  льготах, компенсациях и  дополнительных гарантиях ветеранам боевых действий указанной категории  имеют  ряд существенных недоработок и противоречий  друг  другу.

ВРОО  защиты  от  дискриминации,  за  соблюдение  конституционных  прав  и  основных  свобод  человека «Наше право», при поддержке Уполномоченного по правам человека в Волгоградской области ,    подготовила  сборник  нормативных документов  по  оказанию  информационно-правовой помощи  ветеранам  в  части защиты их прав. Многие из них публикуются впервые!

Считаю,  что  появление данного  сборника позволит указанной категории ветеранов - моих земляков  полнее осознать свою правовую  свободу и защищенность  как  граждан  Российской  Федерации.

_________________________________________

Подпись

 

 

Лица, участвующие в борьбе с терроризмом, в соответствии с федеральным законом от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом», находятся под защитой государства. Правовой и социальной защите подлежат:

1) военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, непосредственно участвующие (участвовавшие) в борьбе с терроризмом;

2) лица, содействующие на постоянной или временной основе государственным органам, осуществляющим борьбу с преступностью, в предупреждении, выявлении, пресечении террористической деятельности и минимизации ее последствий;

3) члены семей лиц, перечисленных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, если необходимость в обеспечении их защиты вызвана участием перечисленных лиц в борьбе с терроризмом.

Социальная защита лиц, привлекаемых к борьбе с терроризмом, осуществляется с учетом их особого правового статуса. Предоставление ветеранам боевых действий льгот, гарантий и компенсаций зависит от особенностей прохождения ими службы. Компенсировать повышенные риск для жизни, трудности и лишения, связанные с исполнением обязанностей службы в от­дельных государствах, регионах и местностях, выполне­нием задач в условиях чрезвычайного положения, при во­оруженных конфликтах, при участии в борьбе с террориз­мом, призваны установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации дополнительные гарантии и компенсации.

В настоящей публикации мы остановимся на дополни­тельных гарантиях и компенсациях, предоставляемых во­еннослужащим, сотрудникам и гражданскому персоналу  федеральных органов исполнительной власти, принимающим (принимавшим) непосред­ственное участие в борьбе с терроризмом на территории Северо – Кавказского  региона  с  августа 1999 года по  настоящее  время, и членам их семей.

 

Глава I. Правовое регулирование

Прежде чем указать, какими нормативными правовы­ми актами регулируется вопрос предоставления дополни­тельных гарантий и компенсаций военнослужащим, не­посредственно участвующим (участвовавшим) в борьбе с терроризмом на территории Северо – Кавказского  региона (да­лее именуются - военнослужащие), и членам их семей, следует определить, в каких условиях они выполняли (вы­полняют) поставленные перед ними задачи.

Во-первых, указанные военнослужащие принимают (принимали) участие в проведении контртеррористичес­кой операции (операциях - с 1 марта 2001 года). Под контртеррористической операцией понимаются специальные мероприятия, направленные на пресечение террористической акции,  обеспечение безопасности физических лиц, обезвреживание террористов, а также на минимизацию последствий террористической акции (ст. 3 Федерального закона "О борьбе с терроризмом" от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ). Порядок проведения контртеррористических операций регламентирован гл. 3 указанного Закона.  В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О борьбе с терроризмом" от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ военнослужащие, непосредственно участвующие (участвовавшие) в борьбе с терроризмом, подлежат соци­альной защите, осуществляемой с учетом их правового статуса, устанавливаемого федеральными законами и ины­ми нормативными правовыми актами, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

Во-вторых,  постановлением Правитель­ства Российской Федерации от 11 декабря 1995 г. № 1210 вся территория Чеченской Республики отнесена к зоне вооруженного конфликта. Действие  данного документа утратило  силу  согласно положений последующего постановления  Правительства Российской  Федерации  от  26  декабря  2001 года № 896 «О  зонах  вооруженных  конфликтов», вступившего  в  силу  5  января  2002 года. Частью 2 пункта 1 этого  постановления, выполнение  задач  военнослужащими  на  всей  территории  Чеченской  Республики  в  период  с  декабря  1994 года  по  декабрь  1996 года   отнесено  к  выполнению  задач  в зоне  вооруженного  конфликта. Пункт 3 ст.1 Федерального  закона Российской  Федерации « О внесении  изменений  и  дополнений  в  федеральный  закон "О ветеранах"» от 27 ноября 2002 года    N 158-ФЗ относит  к  боевым  действиям  на  территории  РФ выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо - Кавказского региона: с августа 1999 года. Следовательно, т.н. «вторая  Чеченская  компания»  рассматривается  законодателем  как  контртеррористическая   операция (с августа 1999 года  по  28  февраля 2001 года) и  как  ряд  отдельных  контртеррористических  операций  после  1  марта  2001 года  по  сей  день.

На военнослу­жащих, сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих (участвовавших) в проведении кон­тртеррористической операции (операциях) на территории Северо –Кавказского региона, и  членов  их  семей распространяются дополнительные гарантии и компенсации, установленные следующи­ми нормативными правовыми актами Российской Феде­рации:

1)      Федеральным  законом от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом»;

2)      Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»;

3)      Федеральным законом от 28.06.2000г. №102 «О внесении изменений в статью 16 ФЗ РФ «Об образовании»;

4)       Федеральным  законом » от 27 ноября 2002 года    N 158-ФЗ «О  внесении изменения  и  дополнений  в  федеральный  закон « О  ветеранах»;

5) Указом Президента РФ от 15.10.1999 года N1366 «Вопросы прохождения военной службы по призыву»

6) Постанов­лением Правительства Российской Федерации от 20 авгу­ста 1999 г. № 930-54 «О  дополнительных  гарантиях  и  компенсациях  военнослужащих  и  сотрудников  органов  внутренних  дел, выполняющих  задачи  по  обеспечению  правопорядка  и  общественной  безопасности  в  Республике  Дагестан»;

7) Постановлением Правительства Российской Феде­рации» от 25 августа 1999 г. № 936 «О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, непосредственно участвующих в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и по­гибших (пропавших без вести) при выполнении служеб­ных обязанностей»;

8) Постановлением Правительства Рос­сийской Федерации от 28 октября 1999 г. № 1197-68  « О  предоставлении  дополнительных  гарантий  и  компенсаций  военнослужащим,  сотрудникам  органов  внутренних  дел  и  сотрудникам  уголовно – исполнительной  системы,  выполняющим  задачи  на  территории  Северо – Кавказского  региона  Российской  Федерации, и  членам  их  семей »;

9) По­становлением Правительства Российской Федерации от 25 февра­ля 2000г. № 160 «О предоставлении путевок в лечебно-оздоровительные уч­реждения военнослужащим, сотрудникам органов внут­ренних дел и сотрудникам уголовно-исполнительной сис­темы, выполняющим (выполнявшим) задачи по обеспе­чению правопорядка и безопасности на территории Севе­ро-Кавказского региона, и членам их семей»;

10) Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2000г. № 424 «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона»;

11) Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2000г. №621 «О максимальном сроке непрерывного прохождения военнослужащими военной службы по контракту на территории Чеченской Республики»;

12) Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2001 года №135-9 «О дополнительных компенсациях военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона»;

13)Постановлением Правительства Российской   Федерации от  26.04.2001r .№ 315 –22 «О внесении дополнений и изменений в постановления Правительства Российской Федерации»;

14) Постановлением Правительства Российской  Федерации  от  26  декабря  2001 года № 896 «О  зонах  вооруженных  конфликтов»;

15) Постановлением Правительства  Российской   Федерации от 23 января 2002 года № 37-2 «Об изменении и признания утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации»;

16) Постановлением Правительства  Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации»;

 

17) Постановлением Правительства РФ от 07.05.1997 года №535 «О дополнительных гарантиях и компенсациях сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим, выполняющим задачи в составе временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона»;

18) Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий»;

19) Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 августа 1999г. № 047 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Республике Дагестан»;

20) Приказом Министра обороны Российской Федерации от 31 октября 1999г. №066 « О  предоставлении  дополнительных  гарантий  и  компенсаций  военнослужащим,  выполняющим  задачи  на  территории  Северо – Кавказского  региона  Российской  Федерации,  и  членам  их  семей »;

21) Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 января 2000г. № 44 « О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих, выполнявших задачи на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и погибших (пропавших без вести) при выполнении служебных обязанностей »;

22) Приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 июня 2000г. №289 «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим и гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона»;

23) Приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 июня 2000г. №355 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления правительства Российской Федерации от 28 февраля 2000г. №160»;

24) Приказом Министра обороны Российской Федерации «Об утверждении руководства по комплектованию Вооруженных сил Российской Федерации солдатами, матросами, сержантами и старшинами» от 16 января 2001 г. №30;

25) Приказом  Министра  Внутренних  Дел  Российской  Федерации от  13 сентября 1999 года № 063 « О  дополнительных  гарантиях и  компенсациях  военнослужащим внутренних  войск  МВД  России  и  сотрудникам  органов внутренних  дел,  выполняющим задачи  по  обеспечению  правопорядка  и  общественной  безопасности  в  Республике  Дагестан »;

26) Приказом  Министра  Внутренних  Дел  Российской  Федерации от  31 декабря 1999 года № 1109 « О  предоставлении  дополнительных  гарантий и компенсаций  военнослужащим внутренних  войск  МВД  России  и  сотрудникам  органов внутренних  дел,  выполняющим  (выполнявшим) задачи  на  территории  Северо – Кавказского региона  Российской  Федерации, и  членам  их  семей ».

Перечислять приказы  всех  федеральных органов власти Российской Федерации, изданных во исполнение вышеуказанных  федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации нет необходимости, т.к. они фактически дублируют указанные законодательные акты.

 

 

Глава II. Дополнительные гарантии и компенсации военнослужащим, сотрудникам федеральных органов исполнительной власти  принимающим (принимавшим)  участие в проведении контртерро­ристических операций на территории Северо-Кавказского  региона  Российской  Федерации.

2.1 Денежные выплаты

а) Производятся денежные выплаты за каждый день фактического участия в боевых действиях в размерах и порядке, установленных п.1 постановления Правитель­ства Российской Федерации от 20 августа 1999г. №930-54, п.3 постановления Правительства Российской Феде­рации от 28 октября 1999г. №1197-68, п. 1, 3, 4, 5, 6 постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2000г. №424, п.1 приказа Ми­нистра обороны Российской Федерации от 26 августа 1999г. №047, п.1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 31 октября 1999 г. № 066, приказом Министра Обороны Российской Федерации от 6.06.2000г. №289. С сумм указан­ных выплат удержание алиментов не производится.

Размеры выплат:

810 рублей - проходящим военную службу на воинских должностях солдат и матросов;

830 рублей - проходящим военную службу на воинских должностях сержантов и старшин;

850 рублей - проходящим военную службу на воинских должностях прапорщиков и мичманов;

950 рублей - проходящим военную службу на воинских должностях офицерского состава.

Денежные выплаты производятся на основании приказов командиров воинских частей, оперативных групп, утвержденных командующим Объединенной группировкой войск (сил). В приказах указывается время, место участия в боевых действиях каждого военнослужащего и сумма, причитающаяся к выплате. Порядок издания и утверждения таких приказов определен поста­новлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 1999г. №1197-68, приказами Министра обороны Российской Федерации от 26 августа 1999г. №047 и от 31 октября 1999 года №066.

Постановлением правительства Российской Федерации от 31.05.2000г. №424 установлено, что с 1 июня 2000 г. денежные выплаты в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 1999 г. N 1197-68 военнослужащим и сотрудникам, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона, прилегающей к Чеченской Республике, и северной части территории этой Республики (до реки Терек) в составе воинских частей, подразделений и групп Объединенной группировки, не производятся.

Выплаты производятся по месту штатной службы. По желанию военнослужащих они могут быть перечислены почтовыми переводами по указанным военнослужащими адресам, выданы по доверенностям членам семей военнослужащих, зачислены на лицевые счета, в том числе в учреждениях Сберегательного или иного банка России и т.п.

Перечень воинских частей, подразделений и групп, принимающих участие в боевых действиях, а также время и место выполнения ими указанных боевых действий определяются командующим Объединенной группировкой войск (сил) по согласованию с начальником Генерального штаба Вооруженных Сил РФ.

б) В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации выплачиваются оклады по воинским должностям и оклады по воинским званиям (далее именуются - оклады денежного содержания) в 1,5 размере военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и должностные оклады (тарифные ставки) в  полуторном  размере гражданскому персоналу:

воинских частей, дислоцированных на постоянной основе на территории Чеченской Республики (далее именуются - воинские части, дислоцированные на территории Чеченской Республики), - со дня зачисления в списки (приема на работу) и по день исключения из списков личного состава воинской части (увольнения с работы), а прибывшим в составе воинской части - со дня прибытия в пункт дислокации;

командированным в воинские части, дислоцированные на территории Чеченской Республики, - со дня прибытия и по день убытия из этих воинских частей;

направленным в составе воинских частей, подразделений и групп в Чеченскую Республику для выполнения (участия) восстановительных мероприятий, в том числе по обустройству воинских частей, воинских формирований и органов, дислоцированных на территории Чеченской Республики, - со дня прибытия и по день убытия из пункта выполнения указанных мероприятий.

Указанным военнослужащим и гражданскому персоналу за периоды, указанные выше, выплачиваются полевые (суточные) деньги в двукратном размере.

Возмещаются командировочные расходы (выплачиваются полевые деньги) военнослужащим и гражданскому персоналу воинских частей, дислоцированных на территории Чеченской Республики, за период нахождения их в командировках, а также за период выполнения ими задач в составе этих воинских частей вне пунктов постоянной дислокации в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, дополнительно к выплатам, предусмотренным пунктом 1 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 6.06.2000г. №289.

Процентная надбавка за выслугу лет выплачивается от увеличенных окладов денежного содержания. Другие по­вышения окладов, надбавки, пособия, вознаграждения и страховые суммы исчисляются от окладов денежного со­держания без учета их увеличения в полуторном размере.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, командированным из отдаленных местностей и местностей с тяжелыми климатическими условиями для выполнения задач в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических опе­раций на территории Северо-Кавказского региона Россий­ской Федерации (далее - ОГВ) и Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского ре­гиона (далее - ВОГС), выплачиваются повышенные окла­ды по воинским должностям и процентные надбавки за службу в этих местностях.

в) Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и привлекаемым к выполнению задач в составе ВОГС (ОГВ), выплачиваются оклады по воинским долж­ностям в размерах, предусмотренных для военнослужа­щих, проходящих военную службу по контракту на долж­ностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами:

по I тарифному разряду - назначенным на воинские должности, по которым для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, предусмотрены штатом 1-11 тарифные разряды;

по II тарифному разряду - назначенным на воинские должности, по которым для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, предусмотрены штатом III -IV тарифные разряды;

по III тарифному разряду - назначенным на воинские должности, по которым для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, предусмотрен штатом V та­рифный разряд;

по IV тарифному разряду - назначенным на воинские должности, по которым для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, предусмотрен штатом VI та­рифный разряд;

оклады по воинским должностям в указанных разме­рах выплачиваются в порядке, предусмотренном приказа­ми Министра обороны Российской Федерации для воен­нослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Ежемесячные надбавки и денежные выплаты в размеpax и порядке, предусмотренных приказами Министра обороны Российской Федерации для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также еди­новременное пособие при увольнении с военной службы выплачиваются в размере двух получаемых окладов по воинской должности.

Военнослужащим по контракту по возвращении из командировки выплату делал финансист их воинской части. А «срочникам»  предлагалось четыре варианта:

1) отправить все денежные средства почтовым переводом, но тогда с него снимут 10% почтовики;

2) начальник финансовой службы воинской части делает начисление. Солдат проверяет по ведомости, все ли правильно ему подсчитали, затем расписывается и деньги отправляет на банковский счет родителей при условии, что таковой имеется и известны все необходимые реквизиты;

3) родственники могут сами забрать деньги по доверенности, приехав в часть;

4) на военнослужащего по призыву соответственно с его согласия заводится лицевой счет (на каждого в отдельности), и он получает все деньги на руки при увольнении в запас.

В связи с принятым постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2001 года №135-9 “О дополнительных компенсациях военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и уголовно - исполнительной системы, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона” с 1 марта 2001 г. денежные выплаты за фактическое участие в боевых действиях, согласно ранее действовавшего постановления Правительства РФ от 20 августа 1999 г. № 930-54 и от 28 октября 1999г. № 1197 - 68, отменены.

Указанным постановлением с 1 марта 2001 г. установлено дополнительно к ежемесячному денежному довольствию получаемому военнослужащими воинских частей, входящих в состав ОГВ(с), и воинских частей, дислоцированных на территории Чеченской республики, а также военнослужащим направленным в служебные командировки в указанные воинские части, ежемесячная надбавка за особые условия службы в размере пятидесяти процентов по воинской должности (с учетом его повышения). При этом указанным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сохранена выплата в двукратном размере полевых (суточных) денег в сутки.

Введены с 1 марта 2001 года для военнослужащих и сотрудников специальных сил и сил ОГВ (с) денежные выплаты за каждый день фактического участия в проведении контртеррористических операций в следующих размерах :

950 рублей – военнослужащим и сотрудникам, проходящим военную службу на должностях офицерского состава;

850 рублей – военнослужащим и сотрудникам проходящим военную службу на должностях солдат, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов.

При этом установлено, что на время выполнения этих контртеррористических операций выплата полевых (суточных) денег в двукратном размере военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, не производится.

Правительством Российской Федерации 26 апреля 2001 г. принято Постановление № 315-22 «О  внесении  дополнений  и  изменений  в  постановления  Правительства  Российской  Федерации», которым вносятся дополнения и изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2001 г. № 135-9 (приказ МО РФ 2001 г. № 014). Указанным постановлением с 1 мая 2001 г.:

1.Установлена выплата ежемесячной надбавки за особые условия службы в размере 100 процентов от оклада по воинской должности (с учетом его повышения), вместо ранее выплачиваемой этой надбавки в размере 50 процентов, военнослужащим, сотрудникам  органов внутренних  дел, сотрудникам  уголовно – исполнительной системы Министерства юстиции РФ,  входящим  в  состав  ОГВ(с) на  территории  Северо – Кавказского  региона. Введена выплата указанной надбавки военнослужащим  воинских частей, подразделений и групп, выполняющим служебно-боевые задачи на административной границе с Чеченской Республикой.

2. Установлена выплата полевых (суточных) денег военнослужащим, указанным выше, в следующих размерах:

- проходящим военную службу по контракту - в трехкратном размере установленной нормы, вместо двукратного размера;

- проходящим военную службу по призыву - в однократном размере установленной нормы.

3. Введена выплата денежного вознаграждения, с одновременной отменой выплат, установленных постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2001 года № 135-9 (пункт 10 приказа Министра обороны РФ 2001 года № 014) в следующих размерах:

- военнослужащим специальных сил в размере не более 20 000 рублей в месяц за участие в проведении контртеррористических операций, по определению руководителя регионального оперативного штаба;

- военнослужащим из состава сил Объединенной группировки, привлекаемым по приказу руководителя пропорционально количеству дней их участия в этих операциях.

При этом с 1 мая 2001 года выплата полевых (суточных) денег военнослужащим за время фактического участия в проведении контртеррористических операций сохраняется в установленных для них размерах.

Правительством Российской Федерации 23 января 2002 г. принято постановление № 37-2 «Об  изменении  и  признании  утратившими  силу  некоторых  решений Правительства  Российской  Федерации», которым вносятся изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2001 г. № 135-9. Указанным постановлением с 1 января 2002 г. выплата  полевых ( суточных) денег  определена:

- для  военнослужащих,  проходящих  службу  по  призыву  в  размере  55 %  установленной  нормы;

- для  военнослужащих  проходящих  военную  службу  по  контракту  и  сотрудникам – в  двукратном  размере  установленной  нормы.

Постановлением Правительства  Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» установлено производство выплат:

а) сотрудникам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту:

оклады по штатной должности (воинской должности) и по специальному (воинскому) званию с повышением на 50 процентов;

ежемесячную процентную надбавку за выслугу лет исходя из повышенных в соответствии с настоящим Постановлением окладов денежного содержания;

ежемесячную надбавку за особые условия службы в размере 100 процентов оклада по штатной должности (воинской должности) с учетом повышения, предусмотренного настоящим Постановлением;

полевые (суточные) в 2-кратном размере установленной нормы.

Другие надбавки, дополнительные выплаты, единовременные пособия, страховые суммы и пенсии исчисляются и выплачиваются исходя из окладов денежного содержания без учета повышения, предусмотренного настоящим Постановлением;

б) военнослужащим, проходящим военную службу по призыву:

оклады по воинским должностям по 1 - 4 тарифным разрядам, а также ежемесячные надбавки и денежные выплаты по нормам, предусмотренным для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих замещению солдатами и сержантами, а при увольнении с военной службы - единовременное пособие в размере 2 окладов по воинской должности;

ежемесячную надбавку за особые условия службы в размере 100 процентов оклада по воинской должности;

полевые (суточные) в размере 55 процентов установленной нормы.

И кроме того, аналогично с ранее действовавшим постановлением Правительства РФ продублирована выплата денежного вознаграждения за фактическое участие в контртеррористических операциях из расчета 20 тыс. рублей в месяц пропорционально количеству дней участия в конкретных контртеррористических операциях.

 

2.2 Льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии и установление срока военной службы для военнослужащих, сотрудников федеральных органов власти.

Военнослужащим время фактического участия в бое­вых действиях по обеспечению безопасности и правопо­рядка на территории Северо-Кавказского региона ( с 1 марта 2001 года - участия  в  контртеррористической  операции) засчи­тывается в выслугу лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц военной службы за три месяца. Необходимо отметить, что в соответствии со ст.22 Федерального закона "О борьбе с терроризмом" военнослужащим, непосредственно осуществляющим (осуществлявшим) борьбу с терроризмом, в выслугу лет для назначения пенсии время участия в проведении контртеррористической операции засчитывается из расчета один день военной службы за три дня (если законодательством Российской Федерации не предусматривается более льготное исчисление выслуги лет), а не один месяц военной службы за три.

Также засчиты­вается в выслугу лет для назначения пенсии время непре­рывного нахождения военнослужащего на излечении в госпиталях и других лечебных учреждениях вследствие ранений, увечий, контузий или заболеваний, полученных в связи с непосредственным участием в боевых действи­ях по обеспечению безопасности и правопорядка на тер­ритории Северо-Кавказского региона.

Военнослужащим, входящим в состав ОГВ (ВОГС), не принимающим фактического участия в боевых действиях по обеспечению безопасности и правопорядка на терри­тории Северо-Кавказского региона, время выполнения задач засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц военной службы за полтора месяца. Также засчитывается в выслугу лет для назначения пен­сии время непрерывного нахождения военнослужащего на излечении в госпиталях и других лечебных учреждениях вследствие увечий или заболеваний, полученных в связи с непосредственным участием в выполнении задач в соста­ве ОГВ (ВОГС), но не в связи с участием в боевых дей­ствиях.

Периоды и место участия каждого военнослужащего в боевых действиях, выполнения задач по обеспечению бе­зопасности и правопорядка на территории Северо-Кавказ­ского региона оформляются приказами командиров воин­ских частей, подразделений и групп в порядке, определен­ном постановлением Правительства Российской Федера­ции от 28 октября 1999г. №1197-68, приказами Мини­стра обороны Российской Федерации от 26 августа 1999г. №047 и от 31 октября 1999 года №066, Приказами  Министра  Внутренних  Дел  Российской  Федерации от  13 сентября 1999 года № 063 и от  31 декабря 1999 года № 1109. На основании указанных приказов (выписок из них) производятся записи в личных делах (военных билетах) военнослужащих о зачете этих периодов в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях. Для военнослужащих  и  сотрудников  Министерства  Внутренних  дел  России  предусмотрены  справки  соответствующей  формы.

2.3 Дополнительные страховые гарантии

Общие страховые гарантии военнослужащим, выпла­та им и членам их семей страховых сумм и единовремен­ных пособий в счет возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью, установлены ст.18 Федерального за­кона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998г. №76-ФЗ, Федеральным законом "Об обязательном государ­ственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Россий­ской Федерации и сотрудников органов налоговой поли­ции" от 28 марта 1998г. №52-ФЗ и предоставляются в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации "О мерах по реализации Федераль­ного закона "Об обязательном государственном страхова­нии жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призван­ных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и сотрудников органов налоговой полиции" от 29 июля 1998г. № 855, приказом Министра обороны Российской Федерации "Об организации в Министерстве обороны Рос­сийской Федерации обязательного государственного стра­хования жизни и здоровья военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы" от 10 октября 1998г. №455, приказом Министра обороны Российской Федерации "О порядке выплаты в Министерстве обороны Российс­кой Федерации единовременных пособий военнослужа­щим, гражданам, призванным на военные сборы, и чле­нам их семей" от 2 февраля 1999г. №55. В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации "О дополнитель­ных гарантиях и компенсациях военнослужащим, прохо­дящим военную службу на территориях государств Закав­казья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также вы­полняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" военнослужащим, про­ходившим военную службу по призыву, выполнявшим за­дачи в условиях вооруженного конфликта немеждународ­ного характера в Чеченской Республике, определяются раз­меры единовременных пособий, установленных пп.2 и 3 ст.18 Федерального закона "О статусе военнослужащих", и страховых сумм по обязательному государственному страхованию военнослужащих, исходя из месячного окла­да по воинской должности, установленного на день их выплаты для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на соответствующих воинских дол­жностях.

Другим категориям военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по призыву, в соответствии с пп.2 и 3 ст.18 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998г. №76-ФЗ размеры единовременных пособий определяются исходя из минимального месячного оклада по воинской должности по первому тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, установленного на день выплаты. Кроме этого, Федеральным законом "О борьбе с терроризмом" (ст.20) предусмотрены:

выплата военнослужащему, принимавшему участие в борьбе с терроризмом и получившему увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, при проведении контртеррористической операции, единовременного пособия в размере пятисот минимальных размеров оплаты труда;

выплата военнослужащему, принимавшему участие в борьбе с терроризмом и получившему ранение, не повлек­шее за собой наступление инвалидности, при проведении контртеррористической операции, единовременного по­собия в размере ста минимальных размеров оплаты тру­да,

Необходимо отметить, что до настоящего времени не установлен механизм реализации указанной нормы. В со­ответствии с п.2 ст.19 Федерального закона "О борьбе с терроризмом" определить порядок выплат указанных еди­новременных пособий должно Правительство Российской Федерации.

Приказом МО РФ №445 – 1998г. "О порядке выплаты страховых сумм Министерством обороны РФ" установлены следующие страховые случаи:

1) при гибели или смерти военнослужащего после увольнения в течение одного года;

2) при установлении военно-врачебной комиссией инвалидности;

3) при получении травмы, контузии или ранения в период боевых действий.

Какие размеры выплаты предусмотрены в каждом из этих случаев?

При гибели и смерти – 25 окладов денежного содержания вручается близким родственникам (родителям, жене, детям).

Получив ранение, контузию или увечье, военнослужащий должен пройти военно-врачебную комиссию, где ему будет присвоена группа инвалидности. При инвалидности I группы он получит 75 окладов денежного содержания, II-ой – 50, III-й – 25 окладов.

Кроме того, предусмотрены выплаты денежных сумм при легком ранении – 5 окладов по воинскому званию и должности.

Есть еще и единовременное пособие, выплата которого производится согласно приказа МО РФ №55 от 1999г. При гибели военнослужащего по контракту – 120 окладов денежного содержания, по призыву – 120 минимальных окладов по воинской должности I тарифного разряда, предусмотренного для военнослужащих по контракту.

Если военнослужащий не может проходить службу по причине ранения, контузии или увечья, при увольнении ему выплачивается 60 окладов денежного содержания. Вот такие денежные компенсации выдаются военнослужащим, а также их родственникам в случае гибели или ранения в районе боевых действий на территории проведения контртеррористической операции.

Выплатами страховых сумм и единовременных пособий занимается Военно-страховая компания. Ее адрес: г. Москва, ул. Б. Лубянка, д.11-а. Туда необходимо отправить тщательно подготовленные документы из воинских частей и военных комиссариатов. Военнослужащие и их родственники могут сделать это самостоятельно. Но желательно накануне отправки показать все бумаги компетентному специалисту, чтобы не было задержек с выплатами денежной компенсации.

2.4 Предоставление бесплатного питания

На протяжении всего периода проведения контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации военнослужащие  и сотрудники федеральных органов власти всех категорий, в соответствии с действующими в определенный промежуток времени постановлениями Правительства, всегда обеспечивались бесплатным питанием по общевойсковым нормам. За ними сохраняется право получать денежную компенсацию за продпаёк или получить продпаёк в натуре  по месту постоянной службы.

 

2.5 Жилищные гарантии

Вышеуказанными Постановлениями Правительства Российской Федерации  за сотрудниками и проходящими военную службу по контракту военнослужащими воинских частей и органов, дислоцированных на территории Чеченской Республики, на весь период службы (военной службы) на этой территории сохраняются занимаемые ими жилые помещения, а за не имеющими жилья по установленным нормам – сохраняется очередность на получение жилья по прежнему месту службы (военной службы) и сохраняется денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в местах проживания членов их семей в порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Бронирование жилого помещения осуществляется в порядке, установленном ст.ст.62-66 Жилищного кодек­са РСФСР и Инструкцией о порядке бронирования жило­го помещения, утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР 1984г. №336 (с последующими из­менениями). Бронирование жилого помещения должно быть произведено военнослужащим-нанимателем или чле­ном его семьи не позднее 6 месяцев с момента выезда. За военнослужащим-нанимателем или членом его семьи бро­нируется все жилое помещение, занятое по договору най­ма, независимо от того, остаются ли там другие члены семьи. Охранное свидетельство (броня) выдается местной администрацией по месту нахождения бронируемого жи­лого помещения. Для получения охранного свидетельства нанимателем (членом его семьи) или по его доверенности - другим лицом подается заявление, к которому прилага­ются: копия финансового лицевого счета на бронируемое жилое помещение и ходатайство командования воинской части. Охранное свидетельство выдается в двух экземп­лярах. Первый экземпляр предоставляется в КЭЧ по мес­ту нахождения бронируемого жилого помещения под рас­писку на втором экземпляре, остающимся у военнослужа­щего.

При отказе жилищной комиссии и командира воинс­кой части, где Вы проходите военную службу по контрак­ту, включить Вас в список имеющих право на первооче­редное получение жилых помещений, Вы имеете право в трехмесячный срок обжаловать указанные действия жилищной комиссии и командира воинской части в военный суд.

Кроме того, Статья 16. Федерального закона «О ветеранах» предполагает следующие жилищные льготы ветеранам боевых действий:

1) получение от кредитных организаций разовых льготных кредитов на приобретение (строительство) квартир, жилых домов, садовых домиков, благоустройство садовых участков, организацию подсобного или фермерского хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий;

3) безвозмездное предоставление жилых помещений ветеранам боевых действий в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений.

 

2.6 Освобождение от ответственности за причинение вреда

В соответствии со ст.21 Федерального Закона "О борь­бе с терроризмом" при проведении контртеррористичес­кой операции на основании и в пределах, которые уста­новлены законом, допускается вынужденное причинение вреда жизни, здоровью и имуществу террористов, а так­же иным правоохраняемым интересам. При этом военнос­лужащие, участвующие в борьбе с терроризмом, освобождаются от ответственности за вред, причиненный при проведении контртеррористической операции.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конститу­ционного строя, нравственности, здоровья, прав и закон­ных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Основания и пределы, при которых допускается вынужденное причинение вреда жизни, здоровью и имуществу террористов, а также иным правоохраняемым интересам, устанавливаются законода­тельными актами, т.е. не могут быть установлены подза­конными нормативными правовыми актами. Так, обстоя­тельства, исключающие преступность деяния, установле­ны гл. 8 Уголовного кодекса Российской Федерации (да­лее - УК). Не является преступлением причинение вреда жизни, здоровью и имуществу террористов, а также иным правоохраняемым интересам, совершенное военнослужа­щим в состоянии необходимой обороны (ст.37 УК), край­ней необходимости (ст.39 УК), при задержании лица, со­вершившего преступление (ст.38 УК), исполнении при­каза или распоряжения (ст.42 УК).

Ст.21 Федерального закона "О борьбе с терроризмом" предусмотрено новое основание освобождения военнос­лужащих от ответственности - вынужденное причинение вреда при проведении контртеррористической операции. Такое деяние военнослужащих признается правомерным, если оно совершено на основании и в пределах, установ­ленных законом. В соответствии с п.2 ст.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК) нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать указанному Кодексу. Ст. 1064 ГК установле­но, что лицо, причинившее вред, освобождается от воз­мещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных зако­ном. Иначе решается вопрос освобождения военнослужа­щих по указанному основанию от уголовной ответственности. В соответствии со ст.1 УК уголовное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Ко­декс. Так как в УК не предусмотрено такого основания освобождения от уголовной ответственности, как вынужденное причинение вреда при проведении контртеррористической операции, такое основание не может применять­ся. Применению подлежат нормы УК, устанавливающие обстоятельства, исключающие преступность деяния.

В то же время не следует забывать, что контртеррорис­тическая операция в Чеченской Республике проводится в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера и при ее проведении подлежат применению общепризнанные нормы международного права, регламен­тирующие пределы ведения вооруженной борьбы, приме­нение средств и методов ее ведения, защиты жертв воору­женных конфликтов немеждународного характера. Так, ст.4 Дополнительного протокола к Женевским конвенци­ям от 12 августа 1949г., касающегося жертв вооружен­ных конфликтов немеждународного характера (Протокол II), установлено, что все лица, не принимающие непос­редственного участия или прекратившие принимать учас­тие в военных действиях, независимо от того, ограничена их свобода или нет, имеют право на уважение своей лич­ности, своей чести, своих убеждений и своих религиоз­ных обрядов. При всех обстоятельствах с ними обраща­ются гуманно и без какого-либо неблагоприятного разли­чия. Запрещается отдавать приказ не оставлять никого в живых. В отношении указанных лиц запрещаются такие действия, как посягательство на жизнь, здоровье, физи­ческое и психическое состояние, в частности убийства, а также такое жестокое обращение, как пытки, нанесение увечий или любые формы телесных наказаний; коллектив­ные наказания; взятие заложников; надругательство над человеческим достоинством, в частности, унизительное и оскорбительное обращение, изнасилование, принужде­ние к проституции или непристойное посягательство в любой форме; другие действия, запрещенные Протоколом II. При нарушении норм международного права, регламен­тирующих указанные вопросы, военнослужащие не мо­гут быть освобождены от ответственности.

 

2.7 Предоставление путевок в лечебно-оздоровительные учреждения.

Право военнослужащих, сотрудников федеральных органов власти выполняющих (выполнявших) задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского регио­на, на предоставление путевок в лечебно-оздоровитель­ные учреждения и порядок их предоставления установле­ны Положением о предоставлении путевок в лечебно-оздоровительные учреждения военнослужащим, сотрудни­кам органов внутренних дел и сотрудникам уголовно-исполнительной системы, выполняющим (выполнявшим) задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского регио­на, и членам их семей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000г. № 160.  В соответствии с п.2 Положения указанным военнослужащим путевки в лечебно-оздоровительные учреж­дения предоставляются при наличии медицинских пока­заний в первоочередном порядке один раз в год медицин­ским управлением (службой) соответствующего федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба. Для получения путевки в лечебно-оздоровительные учреждения военнослужащие представляют следующие документы:

рапорт о предоставлении путевки;

справку о выполнении задач по обеспечению правопо­рядка и общественной безопасности на территории Севе­ро-Кавказского региона;

справку о наличии медицинских показаний для направ­ления в лечебно-оздоровительное учреждение.

В случае непредоставления военнослужащим путевок (в связи с их отсутствием или необращением за получени­ем) денежная компенсация в размере средней стоимости путевки в лечебно-оздоровительные учреждения выдает­ся органами, выплачивающими денежное содержание. Для получения денежной компенсации военнослужащие пред­ставляют рапорт о выплате денежной компенсации и вы­данную медицинским управлением (службой) соответству­ющего федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, справку о наличии медицинских показаний для лечения в лечеб­но-оздоровительном учреждении и о непредоставлении путевки. Денежная компенсация выплачивается единовре­менно в первом квартале года, следующего за календар­ным годом, в течение которого не предоставлялись путевки в лечебно-оздоровительные учреждения. Средняя сто­имость путевки для выплаты денежной компенсации оп­ределяется исходя из действующих цен на путевки в ле­чебно-оздоровительные учреждения медицинским управ­лением (службой) соответствующего федерального орга­на исполнительной власти, в котором законом предусмот­рена военная служба.

 

2.8 Предоставление дополнительных отпусков

Статья 16. Федерального закона «О ветеранах» предполагает  использование ежегодного отпуска в удобное для ветерана боевых действий время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 30 рабочих дней в году;

Кроме того,  Пункт 15 Приложения  к  приказу  МО РФ № 492 – 98 г. «Об  утверждении  Перечня  мероприятий,  которые  проводятся  без  ограничения  общей  продолжительности  еженедельного  служебного  времени  военнослужащих »  относит  участие  в  контртеррористической  операции  к  мероприятиям,  проводимым  без  ограничения  еженедельного  служебного  времени.

Пункт 5  Приложения №2 к Положению  о  порядке  прохождения  военной  службы ( Указ  Президента Российской  Федерации от 16  сентября 1999 года № 1237 « Вопросы  прохождения  военной  службы ») гласит: «Время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха, установленных пунктом 3 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (из расчета распределения служебного времени и времени отдыха в одних сутках - 8 часов и 12 часов). Время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы ». Т.е. три  дня  участия  в  контртеррористической  операции  дают  право  на  два  дня  дополнительного  отдыха.  Хотелось  бы  обратить  внимание   военнослужащих  на  то,  что  использовать  данные дополнительные  сутки  отдыха необходимо до  истечения  первого  квартала следующего  года  с  учетом  времени  проезда  к  месту  использования  отпуска  и  обратно (п.14 ст.29 Положения  о  порядке  прохождения  военной  службы ).

Военнослужащие  часто  задают  вопрос  по  поводу  предоставления  т.н. «реабилитационного  отпуска» продолжительностью  до  30  суток. К сожалению, вынуждены  сообщить,  что порядок предоставление  данного  отпуска  для  лиц, выполнявших специальные задачи по восстановлению конституционного порядка, принимавших участие в выполнении мероприятий чрезвычайного положения, в ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, на  сегодняшний  день  не  определён.

 

 

2.9 Распространение на военнослужащих, сотрудников  органов исполнительной власти, ставших ин­валидами вследствие ранения, контузии, заболевания, полученных в результате выполнения задач при проведении контртерро­ристической операции на  территории  Северо-Кавказского  региона  Российской  Федерации, прав и льгот, установленных законодательствам Российской Феде­рации для инвалидов Великой Отечественной войны

Указанная гарантия установлена ст. 5 Закона Российс­кой Федерации "О дополнительных гарантиях и компен­сациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Респуб­лики Таджикистан, а также выполняющим задачи в усло­виях чрезвычайного положения и при вооруженных кон­фликтах" и п.3. ст.14 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995г. №5-ФЗ (в редакции, введенной в действие с 1 января 2000г. Федеральным законом от 2 января 2000г. №40-ФЗ). Права и льготы инвалидам Великой Отечественной войны установлены п.1 ст.14 Федераль­ного закона "О ветеранах".

В соответствии с п. 11 Инструкции Министерства со­циальной защиты Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внут­ренних дел Российской Федерации, Федеральной погра­ничной службы Российской Федерации "О порядке и ус­ловиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на терри­ториях других государств, иных категорий граждан, уста­новленных Федеральным законом "О ветеранах" от 26 июля 1995г. (применяется с учетом решений Верховного Суда Российской Федерации от 12 января 1998г. и от 27 июля 1999г. №ГКПИ-99-249) права и льготы предостав­ляются на основании Удостоверения инвалида о праве на льготы (постановление Совета Министров СССР от 23 февраля 1981г. №209). Удостоверение выдается по обра­щению граждан органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, на основании справок государственных уч­реждений медико-социальной экспертизы. В удостовере­ниях производится отметка - "Инвалид __ группы, имеет право на льготы, установленные ст.14 Федерального за­кона "О ветеранах".

 

2.10 Предоставление льгот при поступлении в образова­тельные учреждения профессионального образования

Во­еннослужащие, проходившие военную службу по призы­ву, выполнявшие задачи в Северо – Кавказском  регионе, принимаются в избранные ими военные образова­тельные учреждения профессионального образования, в том числе образовательные учреждения Министерства внутренних дел Российской Федерации, без вступитель­ных экзаменов при условии их соответствия всем другим требованиям профессионального отбора и приема в ука­занные образовательные учреждения, а в гражданские образовательные учреждения - вне конкурса ( ФЗ-102 от 28.06.2000 г. « О внесении  изменений в статью 16 ФЗ РФ «Об образовании»).

Требования к гражданам, поступающим в военные об­разовательные учреждения профессионального образова­ния, установлены ст.ст.35 и 33 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 1995г. №390, Правилами приема в военно-учебные заведения Министер­ства обороны, введенными в действие приказом Министра обороны от 26 февраля 1989г. №90, Инструкцией о по­рядке проведения военно-врачебной экспертизы в Воору­женных Силах Российской Федерации, утвержденной при­казом Министра обороны Российской Федерации 1995г. №315, Руководством по профессиональному психологи­ческому отбору в Вооруженных Силах Российской Феде­рации, введенным в действие приказом Министра оборо­ны Российской Федерации 1994г. №202, директивой Министра обороны Российской Федерации 1993г. №Д-78 "О требованиях к гражданам, поступающим на воен­ную службу по контракту" и другими нормативными пра­вовыми актами[1].

 

III. Дополнительные гарантии и компенсации членам семей военнослужащих, сотрудникам органов исполнительной власти, принимающих (принимавших)  участие в контр­террористической операции  (операциях) на территории Северо-Кавказского  региона  Российской  Федерации

 

Помимо льгот, гарантий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации для членов се­мей военнослужащих, в том числе потерявших кормиль­ца[2], членам семей военнослужащих, участвующих (уча­ствовавших) в проведении контртеррористической опера­ции на территории Чеченской Республики, предоставля­ются следующие дополнительные гарантии и компенса­ции:

3.1 Оплата проезда членов семей погибших военнослу­жащих, сотрудников органов исполнительной власти  к месту погребения (месту захоронения) и воз­мещение расходов, связанных с опознанием погибшего военнослужащего

В соответствии с п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999г. №936 и п.6 приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 января 2000г. №44 на военных комиссаров возложена обязанность по обеспечению:

оплаты проезда членов семьи (не более трех человек) погибшего военнослужащего при проведении похорон к месту его погребения и обратно в военных комиссариатах по месту захоронения погибшего военнослужащего;

бесплатного проезда один раз в год одного из членов семьи погибшего и захороненного на территории Россий­ской Федерации военнослужащего к месту захоронения и обратно путем выдачи в военном комиссариате по месту его жительства воинских перевозочных документов. Ука­занная льгота предоставляется по заявлению члена семьи погибшего военнослужащего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 1999г. №1197-68 установлено, что феде­ральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, возмещаются двум членам семьи, вызываемым для опознания военнос­лужащих, погибших во время выполнения задач по обес­печению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона, расходы:

на проезд от места жительства до пункта опознания и обратно, но не более норм, установленных для военнос­лужащих, проходящих военную службу по контракту, на бесплатный проезд;

на наем жилого помещения или на проживание в гос­тиницах (общежитиях), но не более норм, предусмотрен­ных при служебных командировках;

на оказание материальной помощи в размере норм су­точных за время проезда и фактического нахождения в пункте опознания.

3.2 Выплата семьям без вести пропавших военнослужа­щих, сотрудников органов исполнительной власти ежемесячного денежного довольствия (окладов по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву)

Указанная гарантия установлена п.1 приказа Министра обороны Российской Федерации "О дополнительных ме­рах по социальной защите членов семей военнослужащих, выполнявших задачи на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и погибших (пропавших без вести) при выполнении служебных обязанностей" от 26 января 2000г. №44 и подп. "г" п.1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 2 июня 1997г. №219.

Денежное довольствие (оклады по воинским должнос­тям) выплачивается в воинских частях на основании заявлений членов семьи, приказов по воинской части о факте пропажи военнослужащего без вести и до признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим. Чле­нам семей военнослужащих, проходящих военную служ­бу по призыву, выплачиваются оклады по I-IV тарифным разрядам, предусмотренным для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.           Выплата указанного денежного довольствия (окладов по воинским должностям) производится до признания военнослужащего безвестно отсутствующим или объяв­ления умершим. Военнослужащий признается безвестно отсутствующим судом по заявлению заинтересованных лиц, если в течение года в месте его жительства нет сведе­ний о месте его пребывания (ст.42 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК). В соответствии с п.2 ст.45 ГК военнослужащий, пропавший без вести в связи с во­енными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания во­енных действий. Порядок признания судом граждан без­вестно отсутствующими и объявления умершими установ­лен гл.30 ГПК РФ

3.3 Выплата детям погибших (пропавших без вести) во­еннослужащих, сотрудников органов исполнительной власти  ежемесячных пособий

В соответствии с п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999г. №936 и п.3 приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 января 2000г. №44 установлена выплата ежемесячного пособия в размере двух установленных законодательством Российской Федерации минимальных размеров оплаты труда детям погибших военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, и детям пропавших без ве­сти военнослужащих, проходивших военную службу по контракту и по призыву, до достижения ими возраста 18 лет (инвалидам с детства - независимо от возраста), а обу­чающимся в образовательных учреждениях по очной фор­ме обучения - до окончания обучения.

Выплата указанного пособия производится:

детям погибших военнослужащих, проходивших воен­ную службу по контракту, - в военных комиссариатах по месту их жительства;

детям пропавших без вести военнослужащих, прохо­дивших военную службу по призыву и по контракту, - в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Рос­сийской Федерации (далее именуются - воинские части), где пропавшие без вести военнослужащие занимают штат­ные воинские должности (находятся в распоряжении).

Ежемесячное пособие выплачивается на основании за­явления законного представителя ребенка[3] (опекуна, по­печителя), к которому прилагаются заверенные копии из­вещения о гибели (пропаже без вести) военнослужащего и свидетельства о рождении ребенка.

Ежемесячное пособие выплачивается со дня гибели (смерти) военнослужащего, установления факта пропажи военнослужащего без вести. После признания без вести пропавшего военнослужащего в установленном порядке безвестно отсутствующим, объявления умершим воинс­кая часть направляет необходимые документы для продол­жения выплаты пособия детям военнослужащих, прохо­дивших военную службу по контракту, в военный комис­сариат по месту жительства получателя пособия, а детям военнослужащих, проходивших военную службу по при­зыву, - в органы социальной защиты населения Российс­кой Федерации по месту жительства получателя.

Выплата пособия прекращается со дня, следующего за днем достижения детьми погибшего (пропавшего без ве­сти) военнослужащего 18-летнего возраста, либо оконча­ния обучения по очной форме, подтверждаемого соответ­ствующим документом (диплом, справка и т.п.), явки про­павшего без вести военнослужащего или обнаружения места его пребывания.

Детям погибших военнослужащих, проходивших воен­ную службу по призыву, пособие выплачивается органа­ми социальной защиты населения Российской Федерации по месту их жительства.

3.4 Жилищные гарантии

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999г. №936 и п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 1999г. №1197-68 (последующим постановлением Правительства от9 февраля 2004 года №65) на Министерство обороны Российской Федерации, другие федеральные органы ис­полнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации возложена обязанность по предоставлению во внеочередном порядке семьям во­еннослужащих, непосредственно участвовавших в прове­дении контртеррористической операции и погибших (про­павших без вести) при выполнении служебных обязанно­стей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми акта­ми Российской Федерации. В Министерстве обороны ре­ализация указанной гарантии предусмотрена приказом Министра обороны Российской Федерации "О дополни­тельных мерах по социальной защите членов семей воен­нослужащих, выполнявших задачи на территории Севе­ро-Кавказского региона Российской Федерации и погиб­ших (пропавших без вести) при выполнении служебных обязанностей" от 26 января 2000г. №44.

Для реализации указанной гарантии члены семей по­гибших (пропавших без вести) военнослужащих, прохо­дивших военную службу по контракту, подают заявление в жилищную комиссию воинской части, где военнослу­жащий и члены его семьи были учтены как нуждающиеся в улучшении жилищных условий (если военнослужащий и члены его семьи состояли на учете нуждающихся по месту жительства или по месту работы супруга (супруги) - заявление соответственно подается в местную админис­трацию или администрации предприятия (учреждения, организации) о включении их в список имеющих право на внеочередное получение жилого помещения. В соответствии с п.2 ст.24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" за членами семей военнослужащих, потерявших кормильца, после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий. К заявле­нию прилагаются извещение о гибели, пропаже без вести при выполнении служебных обязанностей военнослужа­щего, непосредственно участвовавшего в проведении кон­тртеррористической операции. Аналогичный порядок ре­ализации гарантии установлен и для членов семей погиб­ших (пропавших без вести) военнослужащих, проходив­ших военную службу по призыву.

 

3.5 Распространение на членов семей военнослужащих, сотрудников федеральной исполнительной власти, погибших (пропавших без вести) при выполнении задач при проведении контртерро­ристической операции на территории Северо – Кавказского региона, прав и льгот, установленных законодательством Российской Феде­рации для членов семей погибших (умерших) инвали­дов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий

Указанная гарантия установлена п.3 ст.21 Федераль­ного закона "О ветеранах" и ст.3 Закона Российской Фе­дерации "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на тер­риториях государств Закавказья, Прибалтики и Республи­ки Таджикистан, а также выполняющим задачи в услови­ях чрезвычайного положения и при вооруженных конф­ликтах". Льготы, гарантии и компенсации, предусмотрен­ные ст.21 Федерального закона "О ветеранах", предос­тавляются членам семьи погибшего (пропавшего без вес­ти) военнослужащего при следующих условиях:

гибель военнослужащего произошла при исполнении обязанностей военной службы, в том числе при нахожде­нии в плену (за исключением случаев добровольной сда­чи в плен)[4] или военнослужащий был признан в установ­ленном порядке пропавшим без вести[5]. При этом права и льготы предоставляются членам семей со времени исклю­чения указанных военнослужащих из списков воинских частей. В соответствии с п. 26 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999г. № 1237 (с последующим изменением), погибший военнослужащий исключается из списков личного состава воинской части со следующего дня после смерти или гибели, а военнослужащий, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявленный умершим, - со следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.

члены семьи должны быть состоявшими на иждивении погибшего (признанного пропавшим без вести) военнослужащего и получать пенсию по случаю потери кор­мильца (иметь право на ее получение) в соответствии с разд. IV Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993г. №4468-1, Законом Российской Федерации "О го­сударственных пенсиях в Российской Федерации" и дру­гими законодательными актами. Независимо от нахожде­ния на иждивении и получения любого вида пенсии и за­работка льготы предоставляются родителям погибшего (пропавшего без вести) военнослужащего. Члены семьи погибшего (пропавшего без вести) военнослужащего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании и получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Факт нахождения на иждивении при отсутствии подтверждающих документов может быть установлен судом в порядке рассмотрения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение (гл.30 ГПК РФ).

Указанные права и льготы предоставляются членам семей погибших военнослужащих на основании Удосто­верения о праве на льготы (постановление Государствен­ного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 18 октября 1988г. №345). В соответствии с п.13 Инст­рукции о порядке и условиях реализации прав и льгот ве­теранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территориях других государств, иных катего­рий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Минсоцзащиты России, Мино­бороны России, МВД, ФСБ, Минтрансом, МПС, Минсвязи и Минкультуры России 26 июля 1995г.) удостоверение выдается по обращению гражданина органами, осуществ­ляющими пенсионное обеспечение, на основании доку­ментов о прохождении военной службы погибшим, сви­детельства о смерти, документов, подтверждающих род­ственное отношение к погибшему, пенсионного удосто­верения либо справки о праве на пенсию по случаю поте­ри кормильца. В Удостоверении о праве на льготы произ­водится отметка: "Имеет право на льготы, установленные ст.21 Федерального закона "О ветеранах". Кроме того, основанием для предоставления льгот могут служить пен­сионное удостоверение с отметкой "Вдова (мать, отец) погибшего воина", а также справка о гибели военнослу­жащего установленной формы.

Порядок реали­зации льгот членами семей военнослужащих, признанных пропавшими без вести, установлен п.3 Приказа МО РФ №289 от 6 июня 2000 года.

 

3.6 Предоставление путевок в лечебно-оздоровительные учреждения

Гарантия и порядок предоставления членам семей военнослужащих, погибших, пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на террито­рии Северо-Кавказского региона, бесплатных путевок в лечебные оздоровительные учреждения установлены по­становлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999г. №936, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000г. №160, при­казом Министра обороны Российской Федерации от 26 января 2000г. №44 и приказом Министра обороны Российской Федерации «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000г. №160» от 7 июля 2000г. №355. В соответствии с указанными норма­тивными правовыми актами:

детям военнослужащих, погибших (пропавших без ве­сти), ставших инвалидами в связи с выполнением задач по обеспечению правопорядка и общественной безопас­ности на территории Северо-Кавказского региона, ежегод­но предоставляются бесплатные путевки в детские оздо­ровительные учреждения, бесплатный проезд к месту от­дыха и обратно. Путевки предоставляются соответствую­щими федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, по мес­ту получения пенсии по случаю потери кормильца или по месту получения пенсии родителем, ставшим инвалидом. Для получения путевки в детские оздоровительные учреж­дения в орган, выплачивающий пенсию, соответствующего федерального органа исполнительной власти представля­ются следующие документы:

заявление на получение путевки;

копия извещения о гибели (смерти), пропаже без вести военнослужащего или справка медико-социальной экспер­тизы об установлении военнослужащему инвалидности в связи с выполнением задач по обеспечению правопоряд­ка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона;

копия свидетельства о рождении.

В случае непредоставления указанных путевок выпла­чивается денежная компенсация в размере средней сто­имости путевки в детские оздоровительные учреждения на основании данных региональных отделений Фонда со­циального страхования Российской Федерации. Денежная компенсация выплачивается по месту получения пенсии по случаю потери кормильца или по месту получения пен­сии родителем, ставшим инвалидом. Средняя стоимость путевки для выплаты денежной компенсации определяет­ся, исходя из действующих цен на путевки в детские оздо­ровительные учреждения, Государственным комитетом Российской Федерации по молодежной политике;

ежегодно предоставляются нуждающимся супругам и родителям погибших (пропавших без вести) военнослу­жащих бесплатные путевки в санаторно-курортные и оз­доровительные учреждения Министерства обороны Рос­сийской Федерации (федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба). В Министерстве обороны Российской Федера­ции отбор на санаторно-курортное лечение указанных лиц производится санаторно-отборочными комиссиями воен­ных комиссариатов субъектов Российской Федерации на основании заключений гражданских лечебных учрежде­ний по месту их жительства, а супруга (супруги) или ро­дителей, прикрепленных на медицинское обеспечение к военно-лечебным учреждениям Министерства обороны Российской Федерации, - санаторно-отборочными комис­сиями этих учреждений.

 

3.7 Внеочередное предоставление детям погибших (про­павших без вести) военнослужащих, сотрудников органов исполнительной власти, мест в дошколь­ных детских учреждениях

Обеспечение реализации указанной гарантии в соответ­ствии с п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999г. №936 и п.4 приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 января 2000г. №44 возложено на должностных лиц органов военного управления, командиров соединений и воинских частей, начальников (руководителей) организаций Воору­женных Сил Российской Федерации и военных комисса­ров.

25 июля 1998 года                                                                 N 130-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН  О БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ

Принят Государственной Думой 3 июля 1998 года

Одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 года

 

Настоящий Федеральный закон определяет правовые и организационные основы борьбы с терроризмом в Российской Федерации, порядок координации деятельности осуществляющих борьбу с терроризмом федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений и организаций независимо от форм собственности, должностных лиц и отдельных граждан, а также права, обязанности и гарантии граждан в связи с осуществлением борьбы с терроризмом.

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовые основы борьбы с терроризмом

Правовую основу борьбы с терроризмом составляют Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти.

 

Статья 3. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

терроризм - насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений;

террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:

1) организацию, планирование, подготовку и реализацию террористической акции;

2) подстрекательство к террористической акции, насилию над физическими лицами или организациями, уничтожению материальных объектов в террористических целях;

3) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для совершения террористической акции, а равно участие в такой акции;

4) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

5) финансирование заведомо террористической организации или террористической группы или иное содействие им;

международная террористическая деятельность - террористическая деятельность, осуществляемая:

1) террористом или террористической организацией на территории более чем одного государства или наносящая ущерб интересам более чем одного государства;

2) гражданами одного государства в отношении граждан другого государства или на территории другого государства;

3) в случае, когда как террорист, так и жертва терроризма являются гражданами одного и того же государства или разных государств, но преступление совершено за пределами территорий этих государств;

террористическая акция - непосредственное совершение преступления террористического характера в форме взрыва, поджога, применения или угрозы применения ядерных взрывных устройств, радиоактивных, химических, биологических, взрывчатых, токсических, отравляющих, сильнодействующих, ядовитых веществ; уничтожения, повреждения или захвата транспортных средств или других объектов; посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, представителя национальных, этнических, религиозных или иных групп населения; захвата заложников, похищения человека; создания опасности причинения вреда жизни, здоровью или имуществу неопределенного круга лиц путем создания условий для аварий и катастроф техногенного характера либо реальной угрозы создания такой опасности; распространения угроз в любой форме и любыми средствами; иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий;

преступления террористического характера - преступления, предусмотренные статьями 205 - 208, 277 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации. К преступлениям террористического характера могут быть отнесены и другие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, если они совершены в террористических целях. Ответственность за совершение таких преступлений наступает в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации;

террорист - лицо, участвующее в осуществлении террористической деятельности в любой форме;

террористическая группа - группа лиц, объединившихся в целях осуществления террористической деятельности;

террористическая организация - организация, созданная в целях осуществления террористической деятельности или признающая возможность использования в своей деятельности терроризма. Организация признается террористической, если хотя бы одно из ее структурных подразделений осуществляет террористическую деятельность с ведома хотя бы одного из руководящих органов данной организации;

борьба с терроризмом - деятельность по предупреждению, выявлению, пресечению, минимизации последствий террористической деятельности;

контртеррористическая операция - специальные мероприятия, направленные на пресечение террористической акции, обеспечение безопасности физических лиц, обезвреживание террористов, а также на минимизацию последствий террористической акции;

зона проведения контртеррористической операции - отдельные участки местности или акватории, транспортное средство, здание, строение, сооружение, помещение и прилегающие к ним территории или акватории, в пределах которых проводится указанная операция;

заложник - физическое лицо, захваченное и (или) удерживаемое в целях понуждения государства, организации или отдельных лиц совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения удерживаемого лица.

 

Глава II. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ

Статья 5. Цели борьбы с терроризмом

Борьба с терроризмом в Российской Федерации осуществляется в целях:

1) защиты личности, общества и государства от терроризма;

2) предупреждения, выявления, пресечения террористической деятельности и минимизации ее последствий;

3) выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности.

 

Статья 6. Субъекты, осуществляющие борьбу с терроризмом

1. Основным субъектом руководства борьбой с терроризмом и обеспечения ее необходимыми силами, средствами и ресурсами является Правительство Российской Федерации.

2. Федеральные органы исполнительной власти участвуют в борьбе с терроризмом в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Субъектами, непосредственно осуществляющими борьбу с терроризмом в пределах своей компетенции, являются:

Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

Министерство внутренних дел Российской Федерации;

Служба внешней разведки Российской Федерации;

Федеральная служба охраны Российской Федерации;

Министерство обороны Российской Федерации;

Федеральная пограничная служба Российской Федерации.

4. Субъектами, участвующими в предупреждении, выявлении и пресечении террористической деятельности в пределах своей компетенции, являются и другие федеральные органы исполнительной власти, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.

5. В случае ликвидации, реорганизации или переименования перечисленных в настоящей статье федеральных органов исполнительной власти их функции в области борьбы с терроризмом переходят к их правопреемникам.

6. Для координации деятельности субъектов, осуществляющих борьбу с терроризмом, в соответствии с решениями Президента Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации могут создаваться антитеррористические комиссии на федеральном и региональном уровне.

Федеральная антитеррористическая комиссия решает следующие основные задачи:

вырабатывает основы государственной политики в области борьбы с терроризмом в Российской Федерации и рекомендации, направленные на повышение эффективности работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению терроризма и осуществлению террористической деятельности;

осуществляет сбор и анализ информации о состоянии и тенденциях терроризма на территории Российской Федерации;

координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих борьбу с терроризмом, в целях достижения согласованности их действий по предупреждению, выявлению и пресечению террористических акций, а также выявлению и устранению причин и условий, способствующих подготовке и реализации террористических акций;

принимает участие в подготовке международных договоров в Российской Федерации в области борьбы с терроризмом;

вырабатывает предложения о совершенствовании законодательства Российской Федерации в области борьбы с терроризмом.

 

Статья 7. Компетенция субъектов, осуществляющих борьбу с терроризмом

1. Субъекты, осуществляющие борьбу с терроризмом, руководствуются в своей деятельности настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, а также изданными на их основе нормативными правовыми актами (в том числе и межведомственными), регламентирующими эту деятельность.

2. Федеральная служба безопасности Российской Федерации и ее территориальные органы в субъектах Российской Федерации осуществляют борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, в том числе преступлений, преследующих политические цели, а также посредством предупреждения, выявления и пресечения международной террористической деятельности, в соответствии с уголовно - процессуальным законодательством проводят предварительное расследование по уголовным делам о таких преступлениях.

3. Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, преследующих корыстные цели.

4. Служба внешней разведки Российской Федерации и другие органы внешней разведки Российской Федерации осуществляют борьбу с терроризмом посредством обеспечения безопасности учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, их сотрудников и членов семей указанных сотрудников, а также осуществляют сбор информации о деятельности иностранных и международных террористических организаций.

5. Федеральная служба охраны Российской Федерации осуществляет борьбу с терроризмом посредством обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов.

6. Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает защиту находящихся на вооружении оружия массового поражения, ракетного и стрелкового оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, защиту военных объектов, а также принимает участие в обеспечении безопасности национального морского судоходства, воздушного пространства Российской Федерации, в проведении контртеррористических операций.

7. Федеральная пограничная служба Российской Федерации осуществляет борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения попыток пересечения террористами Государственной границы Российской Федерации, а также незаконного перемещения через Государственную границу Российской Федерации оружия, взрывчатых, отравляющих, радиоактивных веществ и иных предметов, которые могут быть использованы в качестве средств совершения преступлений террористического характера, участвует в обеспечении безопасности национального морского судоходства в пределах территориальных вод, исключительной экономической зоны Российской Федерации и в проведении контртеррористических операций.

 

Статья 8. Основные функции субъектов, привлекаемых к борьбе с терроризмом

Федеральные органы исполнительной власти, перечисленные в статье 6 настоящего Федерального закона, и их территориальные органы в субъектах Российской Федерации участвуют в борьбе с терроризмом в пределах своей компетенции посредством разработки и реализации профилактических, режимных, организационных, воспитательных и иных мер предупреждения, выявления и пресечения террористической деятельности; создания и поддержания в необходимой готовности ведомственных систем противодействия совершению преступлений террористического характера; предоставления материально - технических и финансовых средств, информации, транспортных средств и средств связи, медицинского оборудования и медикаментов, а также в иных формах исходя из потребностей в области борьбы с терроризмом. Порядок предоставления материально - технических и финансовых средств, информации, транспортных средств и средств связи, медицинского оборудования и медикаментов устанавливается Правительством Российской Федерации.

 

Глава III. ПРОВЕДЕНИЕ КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ

Статья 10. Управление контртеррористической операцией

1. Для непосредственного управления контртеррористической операцией в соответствии с решением Правительства Российской Федерации создается оперативный штаб, возглавляемый представителем Федеральной службы безопасности Российской Федерации или Министерства внутренних дел Российской Федерации в зависимости от того, компетенция какого федерального органа исполнительной власти будет преобладающей в проведении конкретной контртеррористической операции.

2. В субъектах Российской Федерации и регионах Российской Федерации могут создаваться оперативные штабы, количество и состав которых зависят от специфики местных условий и характера возможных террористических акций на территориях субъектов (регионов) Российской Федерации.

3. Оперативный штаб по управлению контртеррористическими операциями в субъекте (регионе) Российской Федерации возглавляет руководитель территориального органа (подразделения) того ведомства, компетенция которого будет преобладающей в проведении конкретной контртеррористической операции. В случае изменения характера террористической акции руководитель контртеррористической операции может быть заменен в соответствии с решением председателя соответствующей межведомственной антитеррористической комиссии.

4. Порядок деятельности оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией определяется положением, утверждаемым председателем соответствующей межведомственной антитеррористической комиссии. Положение об оперативном штабе по управлению контртеррористической операцией разрабатывается на основании типового положения, утвержденного федеральной антитеррористической комиссией.

 

Статья 11. Силы и средства для проведения контртеррористической операции

Для проведения контртеррористической операции оперативный штаб по управлению контртеррористической операцией имеет право привлекать необходимые силы и средства тех федеральных органов исполнительной власти, которые принимают участие в борьбе с терроризмом в соответствии со статьей 6 настоящего Федерального закона. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации выделяют необходимые для проведения контртеррористической операции оружие и специальные средства, транспортные средства и средства связи, иные материально - технические средства.

 

Статья 12. Руководство контртеррористической операцией

1. Все военнослужащие, сотрудники и специалисты, привлекаемые к проведению контртеррористической операции, с момента начала указанной операции подчиняются руководителю оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией.

2. В зависимости от масштаба и степени общественной опасности, от ожидаемых негативных последствий террористической акции руководителем контртеррористической операции может быть назначен представитель федеральной антитеррористической комиссии. В соответствии с решением Президента Российской Федерации руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией может быть назначен руководитель федерального органа исполнительной власти.

3. Руководитель оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией определяет границы зоны проведения контртеррористической операции, принимает решение об использовании привлекаемых для проведения указанной операции сил и средств.

Вмешательство любого другого лица независимо от занимаемой должности в оперативное руководство контртеррористической операцией не допускается.

 

Статья 13. Правовой режим в зоне проведения контртеррористической операции

1. В зоне проведения контртеррористической операции лица, проводящие указанную операцию, имеют право:

1) принимать при необходимости меры по временному ограничению или запрещению движения транспортных средств и пешеходов на улицах и дорогах, по недопущению транспортных средств, в том числе транспортных средств дипломатических представительств и консульских учреждений, и граждан на отдельные участки местности и объекты либо по удалению граждан с отдельных участков местности и объектов, а также по отбуксировке транспортных средств;

2) проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность, а в случае отсутствия таких документов задерживать указанных лиц для установления личности;

3) задерживать и доставлять в органы внутренних дел Российской Федерации лиц, совершивших или совершающих правонарушения либо иные действия, направленные на воспрепятствование законным требованиям лиц, проводящих контртеррористическую операцию, а также действия, связанные с несанкционированным проникновением или попыткой проникновения в зону проведения контртеррористической операции;

4) беспрепятственно входить (проникать) в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения и на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения организаций независимо от форм собственности, в транспортные средства при пресечении террористической акции, при преследовании лиц, подозреваемых в совершении террористической акции, если промедление может создать реальную угрозу жизни и здоровью людей;

5) производить при проходе (проезде) в зону проведения контртеррористической операции и при выходе (выезде) из указанной зоны личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, досмотр транспортных средств и провозимых на них вещей, в том числе с применением технических средств;

6) использовать в служебных целях средства связи, включая специальные, принадлежащие гражданам и организациям независимо от форм собственности;

7) использовать в служебных целях транспортные средства, принадлежащие организациям независимо от форм собственности, за исключением транспортных средств дипломатических, консульских и иных представительств иностранных государств и международных организаций, а в неотложных случаях и гражданам, для предотвращения террористической акции, для преследования и задержания лиц, совершивших террористическую акцию, или для доставления лиц, нуждающихся в срочной медицинской помощи, в лечебное учреждение, а также для проезда к месту происшествия.

2. В зоне проведения контртеррористической операции деятельность работников средств массовой информации регулируется руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией, если иное не предусмотрено федеральным законом.

 

Статья 16. Окончание контртеррористической операции

1. Контртеррористическая операция считается оконченной, когда террористическая акция пресечена (прекращена) и ликвидирована угроза жизни и здоровью людей, находящихся в зоне проведения контртеррористической операции.

2. Решение об объявлении контртеррористической операции оконченной принимает руководитель оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией.

 

Глава V. ПРАВОВАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ

Статья 19. Лица, участвующие в борьбе с терроризмом, подлежащие правовой и социальной защите

1. Лица, участвующие в борьбе с терроризмом, находятся под защитой государства. Правовой и социальной защите подлежат:

1) военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, непосредственно участвующие (участвовавшие) в борьбе с терроризмом;

2) лица, содействующие на постоянной или временной основе государственным органам, осуществляющим борьбу с преступностью, в предупреждении, выявлении, пресечении террористической деятельности и минимизации ее последствий;

3) члены семей лиц, перечисленных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, если необходимость в обеспечении их защиты вызвана участием перечисленных лиц в борьбе с терроризмом.

2. Социальная защита лиц, привлекаемых к борьбе с терроризмом, осуществляется с учетом правового статуса таких лиц, устанавливаемого федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

 

Статья 20. Возмещение вреда лицам, участвующим в борьбе с терроризмом

1. Вред, причиненный здоровью или имуществу лиц, перечисленных в статье 19 настоящего Федерального закона, в связи с их участием в борьбе с терроризмом, возмещается в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

2. В случае гибели лица, принимавшего участие в борьбе с терроризмом, при проведении контртеррористической операции членам семьи погибшего и лицам, находящимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере тысячи минимальных размеров оплаты труда, назначается пенсия по случаю потери кормильца, а также сохраняются льготы на получение жилья, оплату жилищно-коммунальных услуг, если такие льготы имелись у погибшего.

3. В случае, если лицо, принимавшее участие в борьбе с терроризмом, при проведении контртеррористической операции получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу за счет средств федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере пятисот минимальных размеров оплаты труда и назначается пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. В случае, если лицо, принимавшее участие в борьбе с терроризмом, при проведении контртеррористической операции получило ранение, не повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу выплачивается единовременное пособие в размере ста минимальных размеров оплаты труда.

 

Статья 21. Освобождение от ответственности за причинение вреда

При проведении контртеррористической операции на основании и в пределах, которые установлены законом, допускается вынужденное причинение вреда жизни, здоровью и имуществу террористов, а также иным правоохраняемым интересам. При этом военнослужащие, специалисты и другие лица, участвующие в борьбе с терроризмом, освобождаются от ответственности за вред, причиненный при проведении контртеррористической операции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 22. Льготное исчисление выслуги лет

Военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, в выслугу лет для назначения пенсий засчитывается один день службы за полтора дня, а во время участия в проведении контртеррористической операции - один день службы за три дня (если законодательством Российской Федерации не предусматривается более льготное исчисление выслуги лет).

 

Статья 29. Вступление настоящего Федерального закона в силу

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Президент Российской Федерации

Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль 25 июля 1998 года N 130-ФЗ

12 января 1995 года                                                                   N 5-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН   О ВЕТЕРАНАХ

Принят Государственной Думой  16 декабря 1994 года

(в ред. Федеральных законов от 02.01.2000 N 40-ФЗ,  от 04.05.2000 N 57-ФЗ, от 08.08.2001 N 124-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 27.12.2000 N 150-ФЗ, от 30.12.2001 N 194-ФЗ, от 24.12.2002 N 176-ФЗ)

 

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

 

Глава II. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ВЕТЕРАНОВ

Статья 14. Меры социальной защиты инвалидов войны

1. Инвалидам войны предоставляются следующие права и льготы:

1) льготы по пенсионному обеспечению и налогообложению в соответствии с законодательством;

2) получение от кредитных организаций разовых льготных кредитов на приобретение (строительство) квартир, жилых домов, садовых домиков, благоустройство садовых участков в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) первоочередное получение местных строительных материалов для жилищного строительства, отпуск древесины на корню для строительства жилых домов на условиях, определяемых органами местного самоуправления:

4) первоочередное (внеочередное для инвалидов войны I группы) бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий;

5) внеочередная бесплатная установка квартирного телефона;

6) безвозмездное предоставление жилых помещений инвалидам войны в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

7) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно - строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, бесплатное получение земельных участков в размерах, определяемых законодательством, для жилищного строительства, ведения садово - огородного хозяйства, а также получение участков для сенокошения и выпаса скота;

8) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы, установленной законодательством субъекта Российской Федерации, в том числе членами семей инвалидов войны, совместно с ними проживающими. Льготы по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;

9) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления); абонентной платы за телефон, услуг за пользование радио и коллективной телевизионной антенной; инвалидам войны, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом инвалидов войны производится в первоочередном порядке. Льготы по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда;

10) оплата в размере 50 процентов услуг вневедомственной охраны для одиноко проживающих инвалидов войны, одиноко проживающих супружеских пар, в которых один из супругов является инвалидом войны;

11) бесплатное пользование при выходе на пенсию поликлиниками, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих уровней и средств обязательного медицинского страхования, к которым указанные лица были прикреплены в период работы, внеочередное бесплатное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью (в том числе ежегодное бесплатное диспансерное обследование) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения (в том числе в госпиталях ветеранов войн);

12) бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей в порядке, определяемом субъектами Российской Федерации, не ниже норм, устанавливаемых Правительством Российской Федерации;

13) бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения по месту жительства, а также бесплатное обеспечение другими протезами и протезно - ортопедическими изделиями;

14) выплата работающим инвалидам войны пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов заработка независимо от стажа работы и пособия по временной нетрудоспособности вследствие общего заболевания до четырех месяцев подряд или до пяти месяцев в календарном году;

15) прием вне конкурса в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, на курсы обучения соответствующим профессиям, выплата специальных стипендий, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, студентам из числа инвалидов войны, обучающимся в указанных образовательных учреждениях;

16) бесплатное обучение новым профессиям по месту работы, на курсах повышения квалификации в системе государственной подготовки и переподготовки кадров, сохранение оплаты труда (в размере 100 процентов тарифной ставки) по последнему месту работы в течение всего периода обучения;

17) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 30 рабочих дней в году. Инвалидам войны I и II групп при недостаточности ежегодного и ежегодного дополнительного отпусков для лечения и проезда в санаторно - курортные организации и обратно разрешается выдавать листки временной нетрудоспособности на необходимое число дней и производить выплату пособий по государственному социальному страхованию независимо от того, кем и за чей счет предоставлена путевка;

18) при наличии медицинских показаний первоочередное обеспечение работающих инвалидов войны путевками в санаторно - курортные организации по месту работы, а неработающих инвалидов войны - обеспечение бесплатными путевками органами, осуществляющими пенсионное обеспечение. По желанию инвалидов войны вместо путевок в санаторно - курортные организации один раз в два года им выдается соответствующая денежная компенсация. Денежная компенсация может быть выплачена инвалидам войны, имеющим медицинские противопоказания к санаторно - курортному лечению, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

19) при наличии медицинских показаний (инвалидам войны I группы по зрению или без обеих рук - без медицинских показаний) бесплатное получение в пользование в качестве средства реабилитации транспортных средств, тип которых и срок пользования которыми устанавливаются Правительством Российской Федерации. При наличии противопоказаний к вождению транспортного средства инвалиду войны предоставляется право передать управление указанным транспортным средством другому лицу, проживающему с данным инвалидом в одном населенном пункте. При необходимости инвалиду войны могут быть бесплатно выделены вместо автомобиля лошадь с упряжью и соответствующее гужевое транспортное средство;

20) выданное бесплатно инвалиду войны транспортное средство в случае его смерти может быть передано другому инвалиду, имеющему право на обеспечение транспортным средством, на условиях и в порядке, которые определяются субъектом Российской Федерации;

21) выплата инвалидам войны, имеющим соответствующие медицинские показания на бесплатное получение транспортного средства, по их желанию ежегодной денежной компенсации на транспортное обслуживание вместо получения транспортных средств в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации;

22) выплата инвалидам войны, получившим транспортные средства бесплатно или приобретшим их на льготных условиях, а также инвалидам войны I и II групп, приобретшим транспортные средства за полную стоимость, денежной компенсации за бензин, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и запасные части к ним в порядке и размерах, которые определяются субъектами Российской Федерации;

23) бесплатный проезд инвалида войны и лица, сопровождающего инвалида войны I группы, на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) в любом городе независимо от места их жительства, на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных, внутриобластных, внутрикраевых, внутриреспубликанских или при их отсутствии межобластных, межкраевых, межреспубликанских) независимо от места жительства указанных лиц в порядке и на условиях, которые определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

24) бесплатный проезд инвалида войны и лица, сопровождающего инвалида войны I группы, на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения;

25) бесплатный проезд инвалидов войны I и II групп один раз в год (туда и обратно) по их желанию на железнодорожном, воздушном, водном или междугородном автомобильном транспорте межобластных, межкраевых, межреспубликанских маршрутов. Оплата в размере 50 процентов стоимости проезда на указанных видах транспорта предоставляется лицу, сопровождающему инвалида войны I группы в таких поездках;

26) бесплатный проезд инвалидов войны III группы один раз в два года (туда и обратно) по их желанию на железнодорожном, воздушном, водном или междугородном автомобильном транспорте межобластных, межкраевых, межреспубликанских маршрутов либо по их желанию оплата в размере 50 процентов стоимости проезда один раз в год (туда и обратно) на указанных видах транспорта;

27) оплата в размере 50 процентов стоимости проезда в осенне - зимний период на железнодорожном, воздушном, водном или междугородном автомобильном транспорте инвалиду войны и лицу, сопровождающему инвалида войны I группы в таких поездках;

28) внеочередное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно - просветительных и спортивно - оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта, внеочередное обслуживание предприятиями розничной торговли и бытового обслуживания;

29) внеочередной прием в дома - интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, на обслуживание отделениями социальной помощи на дому.

3. Льготы, предоставляемые инвалидам войны, распространяются на военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). (в ред. Федерального закона от 25.07.2002 N 116-ФЗ)

 

Статья 16. Меры социальной защиты ветеранов боевых действий

1. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие права и льготы:

1) льготы по пенсионному обеспечению и налогообложению в соответствии с законодательством;

2) получение от кредитных организаций разовых льготных кредитов на приобретение (строительство) квартир, жилых домов, садовых домиков, благоустройство садовых участков, организацию подсобного или фермерского хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий;

4) безвозмездное предоставление жилых помещений ветеранам боевых действий в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

5) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы, установленной законодательством субъекта Российской Федерации, в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Льготы по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;

6) первоочередная установка квартирного телефона;

7) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно - строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, бесплатное получение земельных участков в размерах, определяемых законодательством, для жилищного строительства, ведения садово - огородного хозяйства;

8) бесплатное пользование при выходе на пенсию поликлиниками, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих уровней и средств обязательного медицинского страхования, к которым указанные лица были прикреплены в период работы, бесплатное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения (в том числе в госпиталях ветеранов войн);

9) бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей в порядке, определяемом субъектами Российской Федерации, не ниже норм, устанавливаемых Правительством Российской Федерации;

10) бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения по месту жительства, а также бесплатное обеспечение другими протезами и протезно - ортопедическими изделиями;

11) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 30 рабочих дней в году;

12) при наличии медицинских показаний первоочередное обеспечение путевками в санаторно - курортные организации;

13) бесплатный проезд ветеранов боевых действий на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) в любом городе независимо от места их жительства, на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных, внутриобластных, внутрикраевых, внутриреспубликанских или, при их отсутствии, межобластных, межкраевых, межреспубликанских) независимо от места жительства указанных лиц в порядке и на условиях, которые определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) бесплатный проезд на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения;

15) бесплатный проезд один раз в два года (туда и обратно) на железнодорожном, воздушном, водном или междугородном автомобильном транспорте межобластных, межкраевых, межреспубликанских маршрутов ветеранов боевых действий, имеющих ранение, контузию или увечье, либо по их желанию оплата в размере 50 процентов стоимости проезда один раз в год (туда и обратно) на указанных видах транспорта;

16) преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно - просветительных и спортивно - оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта;

17) бесплатное обучение новым профессиям по месту работы, на курсах повышения квалификации в системе государственной подготовки и переподготовки кадров, сохранение оплаты труда (в размере 100 процентов тарифной ставки) по последнему месту работы в течение всего периода обучения;

18) прием вне конкурса в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, на курсы обучения соответствующим профессиям, выплата специальных стипендий, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, студентам из числа ветеранов боевых действий, обучающимся в указанных образовательных учреждениях.

 

Статья 21. Меры социальной защиты членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий

1. Льготы, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие права и льготы:

1) льготы по пенсионному обеспечению и налогообложению в соответствии с законодательством;

2) получение от кредитных организаций разовых льготных кредитов на приобретение (строительство) квартир, жилых домов, садовых домиков, благоустройство садовых участков, организацию подсобного или фермерского хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно - строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;

4) первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий;

5) бесплатное получение земельных участков в размерах, определяемых законодательством, для жилищного строительства, ведения садово - огородного или фермерского хозяйства;

6) безвозмездное предоставление жилых помещений семьям погибших (умерших) в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

7) бесплатное пользование при выходе на пенсию поликлиниками, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих уровней и средств обязательного медицинского страхования, к которым члены семьи были прикреплены при жизни погибшего (умершего), бесплатное оказание медицинской помощи в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения;

8) бесплатное обеспечение родителей, супруги (супруга) погибшего (умершего) лекарствами по рецептам врачей в порядке, определяемом субъектами Российской Федерации, не ниже норм, устанавливаемых Правительством Российской Федерации;

9) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы, установленной законодательством субъекта Российской Федерации, в том числе членами семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшими. Льготы по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;

10) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления); абонентной платы за телефон, услуг за пользование радио и коллективной телевизионной антенной; лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом семей погибших (умерших) производится в первоочередном порядке. Льготы по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда. Указанные льготы предоставляются независимо от того, кто из членов семьи погибшего (умершего) является нанимателем (собственником) жилого помещения;

11) первоочередное получение местных строительных материалов для жилищного строительства, отпуск древесины на корню для строительства жилых домов на условиях, определяемых органами местного самоуправления;

12) при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение по последнему месту работы погибшего (умершего) путевками в санаторно - курортные организации;

13) бесплатный проезд родителей, супруги (супруга) погибшего (умершего) на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) в любом городе независимо от места их жительства, на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных, внутриобластных, внутрикраевых, внутриреспубликанских или при их отсутствии межобластных, межкраевых, межреспубликанских) независимо от места жительства указанных лиц в порядке и на условиях, которые определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) бесплатный проезд родителей, супруги (супруга) погибшего (умершего) на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения;

15) первоочередной прием в дома - интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому супруги (супруга) погибшего (умершего).

2. Независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка льготы предоставляются:

1) родителям погибшего (умершего);

2) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;

3) супруге (супругу) умершего участника Великой Отечественной войны, ставшего инвалидом вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), не вступившей (не вступившему) в повторный брак;

4) супруге (супругу) умершего участника Великой Отечественной войны или ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко.

3. Льготы, установленные для членов семей погибших (умерших), распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Льготы, указанные в настоящей статье, предоставляются членам семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей. (в ред. Федерального закона от 25.07.2002 N 116-ФЗ)

 

 

Президент Российской Федерации

Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль, 12 января 1995 года

N 5-ФЗ

 

 

 

 

 

28 июня 2000 года                                                                №102-ФЗ

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ  ЗАКОН  «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В статью 16 ФЗ РФ ОБ ОБРАЗОВАНИИ»

 

Ст.1 «п.3 Приём граждан в государственные и муниципальные образовательные учреждения для получения среднего профессионального, высшего  профессионального        и        послевузовского  профессионального   образования   проводится   на конкурсной основе по заявлениям граждан. Условия конкурса должны гарантировать соблюдения прав граждан на образование и обеспечить зачисление граждан, наиболее способных и подготовленных к освоению        образовательной        программы соответствующего уровня,

Вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных   экзаменов   в   государственные муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования принимаются;

- граждане, уволенные с военной службы и поступающие в соответствующие образовательные учреждения на основании рекомендаций командиров воинских частей, участники боевых действий и инвалиды боевых действий,

Преимущественным правом на поступление в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего  профессионального образования пользуются граждане, уволенные с военной службы».

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ

17 февраля 2000 г. №2116

 

 

 

 

27 ноября 2002 года                                                               N 158-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН    О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЙ    В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВЕТЕРАНАХ"

Принят  Государственной Думой  30 октября 2002 года

Одобрен Советом Федерации  13 ноября 2002 года

 

Статья 1. Внести в Федеральный закон "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 г. N 40-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 168; 2000, N 2, ст. 161) следующие изменение и дополнения:

1. Статью 1 после слов "ветераны боевых действий на территории СССР" дополнить словами ", на территории Российской Федерации".

2. В статье 3:

подпункт 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;";

пункт 2 после слов "на территориях других государств" дополнить словами "или на территории Российской Федерации".

3. Раздел III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приложения к Федеральному закону "О ветеранах" после абзаца "Боевые действия в Сирии и Ливане: июнь 1982 года" дополнить абзацами следующего содержания:

"Выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года

Выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо - Кавказского региона: с августа 1999 года".

Статья 2. Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится из источников, за счет которых осуществляется реализация соответствующих мер социальной защиты ветеранов.

Статья 3. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Статья 4. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 года.

 

Президент  Российской Федерации

В.ПУТИН

Москва, Кремль

27 ноября 2002 года

N 158-ФЗ

 

 

15 октября 1999 года                                                                  N 1366

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вопросы прохождения военной службы по призыву

 

В целях обеспечения укомплектованности воинских частей, соединений, оперативных и иных групп, выполняющих задачи в условиях вооруженных конфликтов и боевых действий, руководствуясь Федеральным законом "Об обороне", постановляю:

1. Изложить пункт 3 статьи 2 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999г. N 1237 "Вопросы прохождения военной службы", в следующей редакции:

"3. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, могут быть направлены (в том числе в составе подразделения, воинской части, соединения) для выполнения задач в условиях вооруженных конфликтов (для участия в боевых действиях) после прохождения ими военной службы в течение не менее шести месяцев и после подготовки по военно-учетным специальностям.".

2. Признать утратившими силу:

Указ Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 г. N 723 "О порядке направления военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, для выполнения задач в условиях вооруженных конфликтов и для участия в боевых действиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 21, ст. 2467; 1998, N 46, ст. 5651);

подпункт "ж" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 11 ноября 1998 г. N 1356 "О приведении нормативных правовых актов Президента Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 46, ст. 5651).

3. Настоящий Указ вступает в силу с 6 октября 1999 г.

 

Президент Российской Федерации

Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль

15 октября 1999 года N 1366

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20  августа 1999 года                                                           № 930 – 54

(с изменениями от 28 октября I999 г )

О дополнительных гарантиях н компенсациях военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, выполняющих задачи по обеспечению правопорядка н общественной безопасности  в Республике Дагестан

 

В соответствии со статьей 13 Федерального закона " О статусе военнослужащих" Правительство Российской Федерации постановляет:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.99 г. №1197 – 68 действие  пункта I распространено на военнослужащих, сотрудников органов внутренних  дел и сотрудников  уголовно - исполнительной системы. непосредственно участвующих в  боевых  действиях  по обеспечению  правопорядка  и  общественной безо­пасности на территории  Северо – Кавказского  региона, а также на сотрудников уголовно – исполнительной системы, непосредственно участвовавших в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Республике Дагестан.

Срок введения денежных выплат изменен постановлением  Правительства Россий­ской Федерации  от 28.10.99 г. № 1197-68.

I. В связи с участием военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел а бое­вых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Республике Дагестан ввести после 1 августа 1999 года денежные выплаты за каждый день фактического участия в боевых действиях в следующих размерах:

810 рублей - военнослужащим, проходящим военную службу на воинских должно­стях солдат и матросов;

830 рублей - военнослужащим, проходящим военную службу на воинских должно­стях сержантов и старшин, лицам рядового состава органов внутренних дел;

850 рублей - военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях прапорщиков и мичманов, лицам младшего начальствующего состава органов внут­ренних дел;

950 рублей - военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на долж­ностях офицерского состава, лицам начальствующего состава органов внутренних дел.

Время фактического участия в боевых действиях в соответствии с настоящим поста­новлением засчитывается в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета один месяц военной службы (службы) за три месяца.

2. Распространить в полном объеме на военнослужащих и сотрудников органов внут­ренних дел, дополнительно привлекаемых к участию в обеспечении правопорядка и общест­венной безопасности в Республике Дагестан, действие постановления Правительства Рос­сийской Федерации от 7 мая 1997 гола № 535 "О дополнительных гарантиях н компенсациях сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим, выполняющим задачи в составе Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона".

3. Установить, что перечень частей, подразделений и групп, принимающих участие и боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Республике Дагестан, а также время и место выполнения ими указанных боевых действий определяются командующим Временной оперативной группировкой сил на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации по согласованию с начальником Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.

Выплаты, установленные пунктом I настоящего постановления, производятся воен­нослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, входящим в состав указанных частей, подразделений и групп.

Определить, что период участия каждого военнослужащего или сотрудника органов внутренних дел в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопас­ности в Республике Дагестан оформляется приказами командиров воинских частей, опера­тивных и иных групп с последующим их утверждением командующим Временной оператив­ной группировкой сил на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в порядке, согласованном  с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации.

4. Министерству финансов Российской Федерации:

впредь, до внесения изменении и дополнений в Федеральный закон «О Федеральном бюджете на 1999 год», осуществлять финансирование  мероприятий, установленных настоя­щим постановлением, за счет средств федерального бюджета, предусмотренных соответст­вующим федеральным органом исполнительной власти на их текущее содержание в 1999 го­ду, по представлении этими органами на первое число каждого месяца данных о количестве фактически участвовавших в боевых действиях по обеспечению правопорядка и обществен­ной безопасности в Республике Дагестан военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, а также размерах и суммах, причитающихся им денежных выплат;

внести в установленном порядке к I сентября 1999 года в Правительство Российской Федерации согласованный с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О Феде­ральном бюджете на 1999 год».

 

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ПУТИН

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 1999 г.                                                                       N 936

О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести) при выполнении служебных обязанностей

 

В целях усиления социальной защиты членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести) при выполнении служебных обязанностей после 1 августа 1999 г., Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

обеспечить своевременную выплату предусмотренных законодательством Российской Федерации страховых сумм, социальных пособий, компенсаций и реализацию социальных гарантий и прав членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести) при выполнении служебных обязанностей (далее именуются - погибшие (пропавшие без вести) военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел);

предоставлять во внеочередном порядке семьям погибших (пропавших без вести) военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ежемесячно выплачивать детям погибших (пропавших без вести) военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел до достижения ими возраста 18 лет (инвалидам с детства - независимо от возраста), а обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения - до окончания обучения пособие в размере 2 установленных законодательством Российской Федерации минимальных размеров оплаты труда;

ежегодно предоставлять детям погибших (пропавших без вести) военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел бесплатные путевки в детские оздоровительные учреждения, а также обеспечивать им внеочередное предоставление мест в детские дошкольные учреждения. В случае непредоставления указанных путевок выплачивается денежная компенсация в размере их стоимости;

ежегодно предоставлять нуждающимся супругам и родителям погибших (пропавших без вести) военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел бесплатные путевки в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба;

оплачивать проезд членов семей погибших военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел (не более 3 человек) к месту погребения и обратно. Одному из членов семьи погибшего и захороненного на территории Российской Федерации военнослужащего или сотрудника органов внутренних дел предоставлять один раз в год бесплатный проезд к месту захоронения и обратно.

2. Министерству финансов Российской Федерации определить источники финансирования мероприятий, установленных настоящим Постановлением.

 

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ПУТИН

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 октября 1999 г.                                                                 № 1197-68

 

О предоставлении дополнительных гарантий и  компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и   сотрудникам   уголовно-исполнительной   системы, выполняющим   задачи   на  территории   Северо-Кавказского региона Российской Федерации, и членам их семей

 

В целях социальной защиты военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и сотрудников уголовно-исполнительной системы, выполняющих (выполнявших) задачи в составе Объеди­ненной группировки войск (сил) по проведению контртеррористи­ческих операций на территории Северо-Кавказского региона Рос­сийской Федерации и Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона, принимающих (при­нимавших) участие в боевых действиях и иных мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на тер­ритории Северо-Кавказского региона (далее — выполняющих за­дачи на территории Северо-Кавказского региона), и членов их семей Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Распространить на военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и сотрудников уголовно-исполнительной системы, выполняющих задачи на территории Северо-Кавказского региона, и членов их семей действие:

постановления Правительства Российской Федерации от 7 мая 1997 г. № 535 «О дополнительных гарантиях и компенсациях сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим, вы­полняющим задачи в составе Временной оперативной группиров­ки сил на территории Северо-Кавказского региона» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997,  № 43, ст. 4991);

постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999 г. № 936 «О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, непосредственно участвовавших в борьбе с тер­роризмом на территории Республики Дагестан и погибших (про­павших без вести) при выполнении служебных обязанностей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 35, ст. 4321);

распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 ян­варя 1995 г. № 50-р.

 

2.  В абзаце первом пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 августа 1999 г. № 930-54 «О допол­нительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотруд­никам органов внутренних дел, выполняющим задачи по обеспе­чению правопорядка и общественной безопасности в Республике Дагестан» слова: «с 7 августа» заменить словами: «после 1 ав­густа».

 

3. Распространить действие пункта 1 постановления Прави­тельства Российской Федерации от 20 августа 1999 г. № 930-54 на военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и сот­рудников уголовно-исполнительной системы, непосредственно уча­ствующих в боевых действиях по обеспечению правопорядка и об­щественной безопасности на территории Северо-Кавказского ре­гиона, а также на сотрудников уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в боевых действиях по обеспече­нию правопорядка и общественной безопасности в Республике Дагестан.

Перечень воинских частей, подразделений и групп, принимаю­щих участие в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона, а также время и место выполнения ими указанных боевых действий определяются командующим Объединенной группи­ровкой войск (сил) по проведению контртеррористических опера­ций на территории Северо-Кавказского региона Российской Феде­рации  по согласованию с начальником Генерального штаба Во­оруженных Сил Российской Федерации.

Определить, что период участия каждого военнослужащего, сотрудника органов внутренних дел и сотрудника уголовно-испол­нительной системы в боевых действиях по обеспечению правопо­рядка и общественной безопасности на территории  Северо - Кавказского региона оформляется приказами командиров указанных  воинских  частей, оперативных и иных групп с последующим их утверждением командующим Объединенной группировкой войск (сил) по проведению контртеррористических операций на терри­тории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в по­рядке, согласованном с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации.

 

4. Установить, что время непрерывного нахождения военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и сотрудников уголовно-исполнительной системы на излечении в госпиталях и дру­гих лечебных учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных ;в связи с непосредственным участием в боевых действиях по обеспечению правопорядка и обществен­ной безопасности на территории Северо-Кавказского региона, засчитывается в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсий .из расчета 1 месяц  за 3 месяца.

 

5. Возмещать двум членам семьи, вызываемым для опознания военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и сотруд­ников уголовно-исполнительной системы, погибших .во время вы­полнения задач на территории Северо-Кавказского региона, рас­ходы:

на проезд от места их жительства  до пункта  опознания и об­ратно,  но не более норм, установленных для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, сотрудников органов внутренних дел и сотрудников уголовно-исполнительной системы на бесплатный проезд;

на наем жилого помещения  или на проживание в гостиницах (общежитиях), но не более норм, предусмотренных при служебных  командировках;

на  оказание материальной помощи в размере норм суточных  за время  проезда  и фактического  нахождения в пункте опознания.

 

6. Министерству финансов Российской Федерации определить источники и обеспечить финансирование мероприятий, предусмотренных настоящим  постановлением.

 

7. Министерству обороны  Российской Федерации с участием  Министерства внутренних, дел Российской Федерации, Министер­ства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства юстиции Российской федерации и других заинтересован­ных федеральных органов исполнительной власти представить в 3-месячный срок в Правительство Российской Федерации предло­жения о внесении изменений в нормативные правовые акты Рос­сийской Федерации в связи с настоящим, постановлением.

 

 

 

Председатель

Правительства Российской Федерации

В. Путин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 февраля 2000 г.                                                                        N 160

О предоставлении путевок   в лечебно - оздоровительные учреждения военнослужащим, сотрудникам органов внутренних  дел и сотрудникам уголовно - исполнительной системы,  выполняющим (выполнявшим) задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо – Кавказского  региона, и членам их семей

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении путевок в лечебно - оздоровительные учреждения военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам уголовно - исполнительной системы, выполняющим (выполнявшим) задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо - Кавказского региона, и членам их семей.

2. Установить, что дети (до 18 лет) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, сотрудников уголовно - исполнительной системы, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо - Кавказского региона, обеспечиваются ежегодно бесплатными путевками в детские оздоровительные учреждения и бесплатным проездом (к месту отдыха и обратно) соответствующими федеральными органами исполнительной власти, выплачивающими пенсию. В случае непредоставления указанных путевок выплачивается денежная компенсация по месту получения пенсии по случаю потери кормильца или по месту получения пенсии родителем, ставшим инвалидом.

3. Государственному комитету Российской Федерации по молодежной политике ежегодно выделять соответствующим федеральным органам исполнительной власти (по их заявкам) путевки во всероссийские детские центры "Орленок" и "Океан" для бесплатного обеспечения ими детей военнослужащих, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо - Кавказского региона.

4. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Постановления, осуществлять за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на содержание соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

 

Председатель Правительства  Российской Федерации

В.ПУТИН

 

 

Утверждено

Постановлением Правительства  Российской Федерации

от 25 февраля 2000 г. N 160

Положение

О предоставлении путевок в лечебно - оздоровительные учреждения  военнослужащим, сотрудникам органов внутренних  дел и сотрудникам уголовно - исполнительной системы, выполняющим (выполнявшим) задачи по обеспечению  правопорядка и общественной безопасности на территории Северо – Кавказского региона, и членам их семей

 

1. Настоящее Положение определяет порядок:

предоставления путевок в лечебно - оздоровительные учреждения военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам уголовно - исполнительной системы, выполняющим (выполнявшим) задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо - Кавказского региона;

предоставления бесплатных путевок в детские оздоровительные учреждения детям военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и сотрудников уголовно - исполнительной системы, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо - Кавказского региона;

выплаты денежной компенсации в случаях непредоставления указанных путевок.

2. Военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам уголовно - исполнительной системы, выполняющим (выполнявшим) задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо - Кавказского региона (далее именуются - военнослужащие), путевки в лечебно - оздоровительные учреждения при наличии медицинских показаний предоставляются в первоочередном порядке один раз в год медицинским управлением (службой) соответствующего федерального органа исполнительной власти.

3. Дети (до 18 лет) военнослужащих обеспечиваются ежегодно бесплатными путевками в детские оздоровительные учреждения и бесплатным проездом (к месту отдыха и обратно) соответствующими федеральными органами исполнительной власти по месту получения пенсии по случаю потери кормильца или по месту получения пенсии родителем, ставшим инвалидом.

4. Для получения путевки в лечебно - оздоровительные учреждения военнослужащие представляют следующие документы:

рапорт о предоставлении путевки;

справка о выполнении задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо - Кавказского региона;

справка о наличии медицинских показаний для направления в лечебно - оздоровительное учреждение.

5. Для получения путевки в детские оздоровительные учреждения в орган, выплачивающий пенсию, соответствующего федерального органа исполнительной власти представляются следующие документы:

заявление на получение путевки;

копия извещения о гибели (смерти), пропаже без вести военнослужащего или справка медико - социальной экспертизы об установлении военнослужащему инвалидности в связи с выполнением задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо - Кавказского региона;

копия свидетельства о рождении.

6. В случае непредоставления военнослужащим путевок (в связи с их отсутствием или необращением за получением) денежная компенсация в размере средней стоимости путевки в лечебно - оздоровительные учреждения выдается органами, выплачивающими денежное содержание.

Для получения денежной компенсации военнослужащие представляют рапорт о выплате денежной компенсации и выданную медицинским управлением (службой) соответствующего федерального органа исполнительной власти справку о наличии медицинских показаний для лечения в лечебно - оздоровительном учреждении и о непредоставлении путевки.

7. В случае непредоставления путевок в детские оздоровительные учреждения денежная компенсация в размере средней стоимости путевки выплачивается соответствующим федеральным органом исполнительной власти по месту получения пенсии по случаю потери кормильца или по месту получения пенсии родителем, ставшим инвалидом.

Для получения денежной компенсации в орган, выплачивающий пенсию, представляется заявление на получение компенсации и справка о непредоставлении путевки в детские оздоровительные учреждения.

8. Денежная компенсация выплачивается единовременно в I квартале года, следующего за календарным годом, в течение которого не предоставлялись путевки соответственно в лечебно - оздоровительные учреждения или детские оздоровительные учреждения.

9. Средняя стоимость путевки для выплаты денежной компенсации определяется исходя из действующих цен на путевки:

в лечебно - оздоровительные учреждения - медицинским управлением (службой) соответствующего федерального органа исполнительной власти;

в детские оздоровительные учреждения - Государственным комитетом Российской Федерации по молодежной политике.

10. Порядок учета и хранения документов по вопросам предоставления путевок в лечебно - оздоровительные учреждения и выплаты денежной компенсации лицам, указанным в пунктах 2 и 3 настоящего Положения, определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

 

 

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 мая 2000 г.                                                                               N 424

О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, сотрудникам уголовно – исполнительной системы и гражданскому персоналу вооруженных сил российской федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона

 

В связи с завершением масштабных войсковых действий при проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, выполнением мероприятий по обустройству воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также органов внутренних дел, подразделений и учреждений уголовно - исполнительной системы, дислоцированных на постоянной основе на территории Чеченской Республики (далее именуются - воинские части и органы, дислоцированные на территории Чеченской Республики), Правительство Российской Федерации постановляет:

 

1. Распространить действие Постановления Правительства Российской Федерации от 7 мая 1997 г. N 535 "О дополнительных гарантиях и компенсациях сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим, выполняющим задачи в составе Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 43, ст. 4991) на военнослужащих и сотрудников:

а) воинских частей и органов, дислоцированных на территории Чеченской Республики;

б) командированных в воинские части и органы, дислоцированные на территории Чеченской Республики;

в) направленных в составе воинских частей, подразделений и групп в Чеченскую Республику для выполнения восстановительных мероприятий, в том числе по обустройству воинских частей и органов, дислоцированных на территории Чеченской Республики.

Выплачивать указанным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и сотрудникам полевые (суточные) деньги в двукратном размере.

 

2. Распространить действие Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2000 г. N 38 "О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 4, ст. 394) на гражданский персонал федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, органов внутренних дел и уголовно - исполнительной системы, на период:

а) работы в воинских частях и органах, дислоцированных на территории Чеченской Республики;

б) командирования в воинские части и органы, дислоцированные на территории Чеченской Республики;

в) участия в выполнении восстановительных мероприятий, в том числе по обустройству воинских частей и органов, дислоцированных на территории Чеченской Республики.

 

3. В случае привлечения военнослужащих и сотрудников воинских частей и органов, дислоцированных на территории Чеченской Республики, к выполнению задач в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее именуется - Объединенная группировка) предоставлять им дополнительные гарантии и компенсации в порядке и на условиях, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 1999 г. N 1197-68.

При этом на время выполнения указанных задач выплата полевых (суточных) денег в двукратном размере не производится.

 

4. Установить, что с 1 июня 2000 г. денежные выплаты в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 1999 г. N 1197-68 военнослужащим и сотрудникам, выполняющим задачи на территории Северо - Кавказского региона, прилегающей к Чеченской Республике, и северной части территории этой Республики (до реки Терек) в составе воинских частей, подразделений и групп Объединенной группировки, не производятся.

Указанным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и сотрудникам со дня прекращения им выплаты этих средств производится выплата в двукратном размере полевых (суточных) денег.

 

5. Возмещение командировочных расходов (выплата полевых денег) за период нахождения в командировках военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, сотрудников и гражданского персонала воинских частей и органов, дислоцированных на территории Чеченской Республики, а также за период выполнения ими задач в составе этих воинских частей и органов вне пунктов постоянной дислокации осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, дополнительно к выплатам, предусмотренным пунктами 1 и 2 настоящего Постановления.

 

6. Сохранять за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, и сотрудниками воинских частей и органов, дислоцированных на территории Чеченской Республики, на весь период службы на этой территории занимаемые ими жилые помещения, а за не имеющими жилья - очередность на получение жилья по прежнему месту службы и выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в местах проживания членов их семей в порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

7. В случае гибели (смерти) лиц гражданского персонала, указанного в пункте 2 настоящего Постановления, федеральными органами исполнительной власти, в которых работали указанные лица, осуществляется их погребение в порядке и по нормам, установленным для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, должностных лиц таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 3, ст. 232; 1996, N 31, ст. 3715; 1998, N 12, ст. 1445; 2000, N 11, ст. 1182).

 

8. Министерству финансов Российской Федерации определить источники и обеспечить финансирование мероприятий, предусмотренных настоящим Постановлением.

 

 

Председатель

Правительства Российской Федерации

М.КАСЬЯНОВ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Правительство Российской Федерации

Постановление

23 августа 2000 г.                                                                       № 621

О максимальном сроке непрерывного прохождения военнослужащими военной службы по контракту на территории Чеченской Республики

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 июля 2000 г. № 1271 Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Остановить, что максимальный срок непрерывного прохождения воен­нослужащими военной службы но контракту на территории Чеченской Рес­публики составляет 2 года.

2. Федеральным органам исполнительной власти, в которых предусмот­рена военная служба, проводить плановую замену военнослужащих. выслужив­ших установленные сроки военной службы но контракту на территории Чеченской Республики, руководствуясь статьей 16 Положения о порядке про­хождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (Собрание законодательства Российской Федерации. 1999г. № 38, ст. 4534; № 42. ст. 5008; 2000,  № 16, ст. 1678; № 27, ст. 2819)

Председатель

Правительства Российской Федерации

М.КАСЬЯНОВ

ПРАВИТЕЛЬСТВО  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2001 г.                                                                          №:135-9

О дополнительных компенсациях военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел. сотрудникам уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ. выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона.

(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2001 г. № 315-22)

 

В целях упорядочения дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, сотрудникам уголовно исполнительной системы ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, а также органов внутренних дел, подразделений и учреждений сотрудникам уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, входящих в состав Объединённой Группировки Войск (сил) по проведению контртеррористический операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации правительство Российской Федерации  постановляет:

1. Установить с 1 марта 2001 г. выплату ежемесячной надбавки за особые условия службы в размере 50 %, с I мая 2001 г. в размере 100% о, должностного оклада (оклада по воинской должности), с учетом его повышения, военнослужащим и сотрудникам:

Воинских частей ВС РФ, других войск, воинских формирований, органов, а также органов внутренних дел, подразделений и учреждении сотрудникам уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, дислоцированных на постоянной основе  на территории Чеченской Республики (далее именуются воинские части и органы, дислоцированные на территории Чеченской Республики);

Командированным в воинские части, дислоцированные на территории Чеченской Республики;

Направленным в составе воинских частей, подразделений, групп и органов в Чеченскую Республику  для выполнения задач, в том числе по обустройству воинских частей и органов, дислоцированных на территории ЧР, а также выполняющим служебно-боевые задачи на административной границе с Чеченской Республикой.

Выплачивать указанным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и сотрудникам   полевые (суточные) деньги в двукратном размере, а с 1 мая 2001 года военнослужащим, проходящим военную службу по призыву - в одинарном размере, и в трехкратном размере другим категориям военнослужащих и сотрудников.

2. Установить, что:

а) Контртеррористические операции на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее именуются   контртеррористические операции) непосредственно проводят специальные  силы   по  обнаружению   и   пресечению  деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц. участвующих в организации и осуществлении террористических акции на территории Северо-Кавказского региона (далее именуются - специальные силы), а силы ОГВ(с) no проведению контртеррористических операций на территории северо-Кавказского региона Российской Федерации, выделяемые Региональному оперативному штабу (далее именуется - силы Объединенной группировки);

б) К участию в проведении контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона в составе специальных сил и сил Объединенной группировки привлекается ежемесячно в среднем до 8 тыс. человек  день;

в) Состав специальных сил, порядок и условия выплат, установленных п.3  настоящего постановления, определяются приказом руководителя оперативного штаба по управлению контртеррористическими  операциями па территории Северо-Кавказского региона  Российской  Федерации по представлению руководителя Регионального оперативного  штаба;

г) в состав специальных сил и сил Объединенной группировки, привлекаемых для проведения каждой конкретной контртеррористической  операции, границы зоны ее проведения определяется приказом руководителя Региональною оперативного штаба.

3. Ввести с 1 марта 2001 года по 30 апреля 2001 года для военнослужащих и сотрудников специальных сил и сил объединённой группировки денежные выплаты за каждый день фактического участия при проведении контртеррористической операции  в следующих размерах:

850 р.- военнослужащим, проходящим военную службу на воинских должностях солдат, матросом, сержантов, старшин, прапорщиков, мичманов, лицам рядового и младшего начальствующего состава органов внутренних дел и уголовно исполнительной системы Министерства юстиции РФ;

950 р.- военнослужащим проходящим военную службу па должностях офицерского о состава и лицам начальствующего состава органов внутренних дел и  уголовно исполнительной системы Министерства юстиции Российской  Федерации.

Время участия военнослужащих и сотрудников в составе специальных сил и сил Объединённой группировки в контртеррористических операциях засчитывается в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета один месяц военной службы (службы) за три месяца. На время выполнения указанных контртеррористических операций выплата полевых (суточных) денег в двукратном размере не производится

4. Установить, что время непрерывного нахождения военнослужащих и сотрудников на излечении в госпиталях и других лечебны к учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в связи с непосредственным участием в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях  засчитывается в выслугу лет (трудовой стаж)  для назначения пенсий из расчета один месяц за три месяца.

5. В связи с сокращением численности объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона  Российской  Федерации, Министерству Обороны Российской Федерации представить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 26 ноября 1999 года  № 1966-PC.

6. Министерству финансов Российской Федерации представить в Правительство Российской  Федерации предложения по обеспечению финансирования мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением.

7. Признать утратившими силу с 1 марта 2001 года:

- постановление Правительства РФ от 20 августа 1999 года № 930-54 «О дополнительных гарантиях и компенсациях  военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, выполняющим задачи по обеспечения правопорядка и общественной безопасности в республике Дагестан»;

- пункты 2,3,4,6  Постановления Правительства РФ от 28 октября 1999 года № 1197-68  "О предоставлении дополнительных гарантии и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам уголовно-исполнительной системы,  выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона  Российской Федерации  и членам их семей";

- пункты 3,4 Постановления Правительства РФ от 31 мая 2000г. № 424  "О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и гражданскому персоналу ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющим задачи на территории  Северо-Кавказского  региона".

 

Председатель

Правительства  Российской  Федерации

М. Касьянов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО  РОССИЙСКОЙ   ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

" 26" апреля 2001г.                                                              .№315 - 22

О внесении дополнений и изменений  в постановления Правительства Российской Федерации

 

1. Внести в постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2001 г. №135 - 9 «О дополнительных компенсациях военнослужащим сотрудникам органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона» следующие дополнения и изменения:

а) в пункте  1:

абзац первый после слов: «в размере 50 процентов» дополнить словами: «, с 1 мая 2001 г. в размере 100 процентов»

абзац четвертый изложить в следующей редакции: « направленным  в составе воинских частей, подразделений, групп и органов в Чеченскую Республику дм выполнения задач, в том числе по обустройству воинских частей и органов, дислоцированных на территории Чеченской Республики, а также выполняющим служебно-боевые задачи на административной границе с Чеченской Республикой»;

дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«Выплачивать указанным военнослужащий, проходящим военную службу по контракту, и сотрудникам полевые (суточные) деньги в двукратном размере, а с 1 мая 2001 г. военнослужащим, проходящим военную службу по призыву - в одинарном размере, и в трехкратном размере другим категориям военнослужащих и сотрудников.»

б) в подпункте «б» пункта 2 слова: «до 10000 человек» заменить словами:«в среднем до 8000 человек в день»;

в) в пункте 3:

абзац первый после слов: «с 1 марта 2001 г.» дополнить словами: «по 30 апреля 2001 г.»;

после абзаца третьего дополнить абзацами следующего содержания:

«Ввести с 1 мая 2001 г. выплату денежного вознаграждения:

военнослужащим и сотрудникам специальных сил в размере не свыше 20000  рублей  в  месяц  за фактическое  участие  в  проведении  контртеррористических  операций, определяемое руководителем Регионального оперативного штаба;

военнослужащим и сотрудникам из состава сил Объединенной группировки,   привлекаемых   приказом   руководителя   Регионального оперативного штаба к участию в проведении контртеррористических операций, за фактическое участие или конкретные результаты проведения этих мероприятий исходя из 20000 рублей в месяц пропорционально количеству дней их участия в этих операциях»;

последний абзац пункта после слов: «При этом» дополнить словами: «до 1 мая  2001 г.».

2. Признать утратившим силу с 1 мая 2001 г. последний абзац пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2000 г. № 424(Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 23, ст. 2434).

3. Министерству финансов Российской Федерации обеспечить выделение необходимых средств для погашения во втором квартале 2001 г. задолженности военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы по выплатам, начисленным в соответствии с постановлениями Правительства Российской  Федерации от 20 августа 1999 г. № 930-54 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел сотрудникам уголовно-исполнительной системы, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Республике Дагестан» и от 27 февраля 2001 г. № 135-9 «О дополнительных компенсациях военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона».

 

 

Председатель

Правительства  Российской  Федерации

М. Касьянов

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2001 г.                                                                        N 896

О  зонах  вооруженных  конфликтов

В целях упорядочения предоставления дополнительных гарантий и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах", Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Отнести:

выполнение задач военнослужащими и сотрудниками органов внутренних дел на территориях Республики Северная Осетия - Алания и Республики Ингушетия в октябре - ноябре 1992 г. к выполнению задач при вооруженных конфликтах;

выполнение задач военнослужащими, а также лицами рядового и начальствующего состава, курсантами и слушателями учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации на всей территории Чеченской Республики в период с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г. к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта.

2. Признать утратившими силу:

пункт 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. N 1360 "Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 33, ст. 3454);

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1995 г. N 1210 "Об определении зоны вооруженного конфликта в Чеченской Республике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 43, ст. 4988).

 

Председатель

Правительства  Российской Федерации

М.КАСЬЯНОВ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 января 2002 года                                                             № 37-2

Об изменении и признания утратившими  силу некоторых решений Правительства Российской Федерации

Правительство Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Изложить абзац 5 пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2001 года № 135-9 «О дополнительных компенсациях военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам уголовно-исполнительной системы, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона » (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2001 г. № 315-22 « О внесении дополнении и изменении в постановления Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2001 года № 135-9») в следующей редакции:

« Выплачивать полевые (суточные) деньги указанным военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в размере 55 процентов установленной нормы, а военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и сотрудникам - в двукратном размере установленной нормы ».

2. Признать утратившими силу:

абзац последний пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2001 г. № 135-9 « О дополнительных компенсациях военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам уголовно-исполнительной системы, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона »;

абзац седьмой подпункта «в» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2001 г. № 315-22 «О внесении дополнений и изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2001 года N 135-9».

3. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 г.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 февраля 2004 г.                                                      N 65

О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации

 

В целях упорядочения мер социальной защиты военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, участвующих в контртеррористических операциях и обеспечивающих правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - сотрудники и военнослужащие), Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Предоставлять дополнительные гарантии и компенсации сотрудникам и военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - специальные силы), состав которых определяется руководителем Оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - Оперативный штаб) по представлению руководителя Регионального оперативного штаба, а также сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - силы Объединенной группировки):

а) проходящим службу (военную службу) в дислоцированных на постоянной основе на территории Чеченской Республики воинских частях, учреждениях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях, органах и подразделениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - воинские части и органы, дислоцированные на территории Чеченской Республики);

б) командированным в воинские части и органы, дислоцированные на территории Чеченской Республики;

в) направленным в Чеченскую Республику в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов (в том числе для выполнения задач по обустройству воинских частей и органов, дислоцированных на территории Чеченской Республики);

г) участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на административной границе с Чеченской Республикой в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов по перечням, определяемым соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

2. Выплачивать указанным в пункте 1 настоящего Постановления:

а) сотрудникам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту:

оклады по штатной должности (воинской должности) и по специальному (воинскому) званию с повышением на 50 процентов;

ежемесячную процентную надбавку за выслугу лет исходя из повышенных в соответствии с настоящим Постановлением окладов денежного содержания;

ежемесячную надбавку за особые условия службы в размере 100 процентов оклада по штатной должности (воинской должности) с учетом повышения, предусмотренного настоящим Постановлением;

полевые (суточные) в 2-кратном размере установленной нормы.

Другие надбавки, дополнительные выплаты, единовременные пособия, страховые суммы и пенсии исчисляются и выплачиваются исходя из окладов денежного содержания без учета повышения, предусмотренного настоящим Постановлением;

б) военнослужащим, проходящим военную службу по призыву:

оклады по воинским должностям по 1 - 4 тарифным разрядам, а также ежемесячные надбавки и денежные выплаты по нормам, предусмотренным для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих замещению солдатами и сержантами, а при увольнении с военной службы - единовременное пособие в размере 2 окладов по воинской должности;

ежемесячную надбавку за особые условия службы в размере 100 процентов оклада по воинской должности;

полевые (суточные) в размере 55 процентов установленной нормы.

3. Установить, что сотрудникам и военнослужащим, участвующим в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - контртеррористические операции) в составе специальных сил и сил Объединенной группировки, привлекаемых Региональным оперативным штабом, выплачивается в порядке, определяемом руководителем Оперативного штаба, денежное вознаграждение за фактическое участие в этих операциях из расчета 20 тыс. рублей в месяц пропорционально количеству дней участия в конкретных контртеррористических операциях.

Указанное денежное вознаграждение выплачивается на основании приказов с указанием дат или периодов, когда сотрудники и военнослужащие принимали участие в контртеррористических операциях, издаваемых командирами воинских частей, начальниками органов и подразделений внутренних дел, иных органов и подразделений и утверждаемых руководителем Регионального оперативного штаба.

4. Засчитывать указанным в пункте 1 настоящего Постановления сотрудникам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии:

а) 1 месяц службы (военной службы) за 1,5 месяца;

б) время непрерывного нахождения на излечении в госпиталях и других лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным выполнением задач в составе специальных сил и сил Объединенной группировки из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 1,5 месяца;

в) время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца;

г) время непрерывного нахождения на лечении в госпиталях и других лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным участием в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца.

5. Выплачивать денежное довольствие сотрудникам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, командированным из районов Крайнего Севера, приравненных к ним местностей и других местностей с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, для выполнения задач в соответствии с пунктом 1 настоящего Постановления, с учетом коэффициентов (районных, за службу (военную службу) в высокогорных районах, в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок за службу (военную службу) в соответствующих районах и местностях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанные коэффициенты и процентные надбавки:

применять в установленном порядке к окладам денежного содержания, надбавкам и дополнительным выплатам денежного довольствия в размерах, предусмотренных настоящим Постановлением;

не применять к полевым (суточным), предусмотренным абзацем пятым подпункта "а" пункта 2 настоящего Постановления, и денежному вознаграждению, предусмотренному пунктом 3 настоящего Постановления, а также к выплачиваемой сотрудникам ежемесячной денежной продовольственной компенсации.

6. Обеспечивать указанных в пункте 1 настоящего Постановления сотрудников и военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, бесплатным питанием по установленным нормам с сохранением на это время порядка обеспечения их продовольственными пайками (выплаты ежемесячной денежной продовольственной компенсации) по месту постоянной службы (военной службы).

7. Возмещать сотрудникам и проходящим военную службу по контракту военнослужащим воинских частей и органов, дислоцированных на территории Чеченской Республики, дополнительно к выплатам, предусмотренным подпунктом "а" пункта 2 настоящего Постановления, командировочные расходы или выплачивать полевые (суточные) за период нахождения их в командировках (выполнения ими задач в составе этих воинских частей и органов) вне пунктов постоянной дислокации в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8. Установить, что семьям военнослужащих из числа указанных в пункте 1 настоящего Постановления, проходивших военную службу по призыву и пропавших без вести при выполнении задач в составе специальных сил и сил Объединенной группировки, ежемесячно выплачиваются оклады по их воинским должностям, предусмотренные для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на соответствующих воинских должностях.

Указанные выплаты производить до назначения пенсии по случаю потери кормильца в связи с признанием военнослужащих безвестно отсутствующими или объявлением их умершими либо до их явки или обнаружения места их пребывания.

9. Возмещать двум членам семьи, вызываемым для опознания погибшего сотрудника или военнослужащего из числа указанных в пункте 1 настоящего Постановления, а также двум членам семьи или близким родственникам, выезжающим к месту лечения сотрудника или военнослужащего из числа указанных в пункте 1 настоящего Постановления, получившего ранение, контузию, увечье при выполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы), но не более 1 раза за время лечения, расходы:

на проезд от места их жительства до пункта опознания (места лечения) и обратно - в пределах норм, установленных для соответствующих категорий сотрудников и военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;

на наем жилого помещения или на проживание в гостинице (общежитии) - в пределах норм, предусмотренных при служебных командировках.

Указанным членам семьи или близким родственникам оказывается материальная помощь в размере норм суточных за время проезда и фактического нахождения в пункте опознания (месте лечения).

10. Предоставлять во внеочередном порядке семьям погибших (пропавших без вести) сотрудников и военнослужащих из числа указанных в пункте 1 настоящего Постановления, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

11. Сохранять за сотрудниками и проходящими военную службу по контракту военнослужащими воинских частей и органов, дислоцированных на территории Чеченской Республики, на весь период службы (военной службы) на этой территории занимаемые ими жилые помещения, а за не имеющими жилья по установленным нормам - очередность на получение жилья по прежнему месту службы (военной службы) и денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в местах проживания членов их семей в порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

12. Ежемесячно выплачивать пособие в размере 200 рублей детям погибших (пропавших без вести) сотрудников и военнослужащих из числа указанных в пункте 1 настоящего Постановления до достижения ими возраста 18 лет (инвалидам с детства - независимо от возраста), а обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения - до окончания обучения.

13. Оплачивать:

проезд членов семьи (не более 3 человек) погибшего сотрудника или военнослужащего из числа указанных в пункте 1 настоящего Постановления для участия в его похоронах - к месту погребения и обратно;

проезд 1 раз в год одному из членов семьи погибшего и захороненного на территории Российской Федерации сотрудника или военнослужащего из числа указанных в пункте 1 настоящего Постановления - к месту погребения и обратно.

14. Предоставлять:

детям погибших (пропавших без вести) сотрудников и военнослужащих из числа указанных в пункте 1 настоящего Постановления - вне очереди места в детских дошкольных учреждениях;

нуждающимся супругам и родителям погибших (пропавших без вести) сотрудников и военнослужащих из числа указанных в пункте 1 настоящего Постановления - ежегодно бесплатные путевки в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена служба (военная служба).

15. Предоставлять сотрудникам и военнослужащим, проходящим службу (военную службу) в воинских частях и органах, дислоцированных на территории Чеченской Республики, не входящих в состав специальных сил и сил Объединенной группировки, а также командированным в эти воинские части и органы, дополнительные гарантии и компенсации, предусмотренные абзацами вторым и третьим подпункта "а" и абзацем вторым подпункта "б" пункта 2, подпунктами "а" и "б" пункта 4, пунктами 5, 6 и 8 настоящего Постановления.

16. Финансирование мероприятий, указанных в настоящем Постановлении, осуществлять за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на содержание федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена служба (военная служба).

17. В пункте 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 15, ст. 1180; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 15, ст. 1486; N 23, ст. 2371; 2003, N 33, ст. 3269) слова: "а военнослужащие, выполняющие указанные задачи на территории Республики Северная Осетия и Ингушской Республики, находятся в условиях чрезвычайного положения" исключить.

18. Пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 мая 2002 г. N 292 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 19, ст. 1807) изложить в следующей редакции:

"1. Установить, что до завершения контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел (общей численностью 4519 человек), выполняющих задачи по охране общественного порядка, защите конституционных прав граждан и пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территориях, сопредельных с территорией Чеченской Республики, проходящих службу в органах (подразделениях) внутренних дел, дислоцированных на постоянной основе на этих территориях, или командированных в указанные органы (подразделения):

а) выплачиваются:

оклады по штатной должности (воинской должности) и по специальному (воинскому) званию с повышением на 50 процентов;

ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет исходя из повышенных в соответствии с настоящим Постановлением окладов денежного содержания.

Другие надбавки, дополнительные выплаты, единовременные пособия, страховые суммы и пенсии исчисляются и выплачиваются исходя из окладов денежного содержания без учета повышения, предусмотренного настоящим Постановлением;

б) засчитываются в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии:

1 месяц службы за 1,5 месяца;

время непрерывного нахождения на лечении в госпиталях и других лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным участием в выполнении указанных задач из расчета 1 месяц за 1,5 месяца".

19. Признать утратившими силу решения Правительства Российской Федерации согласно прилагаемому перечню.

 

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.КАСЬЯНОВ

 

 

 

 

 

Утвержден

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 9 февраля 2004 г. N 65

 

ПЕРЕЧЕНЬ

УТРАТИВШИХ СИЛУ РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 января 1995 г. N 50-р.

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 мая 1997 г. N 535 "О дополнительных гарантиях и компенсациях сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим, выполняющим задачи в составе Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 43, ст. 4991).

3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999 г. N 1294-р.

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2000 г. N 424 "О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 23, ст. 2434; 2002, N 40, ст. 3933; 2003, N 33, ст. 3269) в части, касающейся военнослужащих и сотрудников.

5. Пункт 4 изменений и дополнений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2001 г. N 237 "О мерах по реализации Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статьи 11 и 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 15, ст. 1486).

6. Пункт 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2001 г. N 416 "О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции Российской Федерации, проходящим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 23, ст. 2371; 2002, N 27, ст. 2704; N 37, ст. 3530; 2003, N 33, ст. 3269).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 мая 1997 г.                                                                                 N 535

О дополнительных гарантиях и компенсациях

сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим,  выполняющим задачи в составе временной оперативной группировки сил на территории  Северо-Кавказского региона

 

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 20 января 1997 г. N 23с Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выполняющим задачи в составе Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона, включая оперативный штаб (далее именуется Временная оперативная группировка), выплачиваются 1,5 должностного оклада (оклада по воинской должности) и 1,5 оклада по специальному (воинскому) званию.

Министру внутренних дел Российской Федерации определять подразделения органов внутренних дел и воинских частей, на личный состав которых распространяются гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Постановлением.

2. Засчитывать лицам, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии:

1 месяц службы (военной службы) за 1,5 месяца;

в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным участием в выполнении задач в составе Временной оперативной группировки - время их непрерывного нахождения на излечении в госпиталях и других лечебных учреждениях из расчета 1 месяц за 1,5 месяца.

3. Установить военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и привлекаемым к выполнению задач в составе Временной оперативной группировки, оклады по воинским должностям по 1 - 4 тарифным разрядам, а также ежемесячные надбавки и денежные выплаты по нормам, предусмотренным для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих замещению солдатами и сержантами, а при увольнении с военной службы выплачивать им единовременное пособие в размере 2 окладов по воинской должности.

4. Сохранять за сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, командированными из отдаленных местностей и местностей с тяжелыми климатическими условиями для выполнения задач в составе Временной оперативной группировки выплату повышенных должностных окладов (окладов по воинским должностям) и процентных надбавок за службу в этих местностях.

5. Обеспечивать сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, выполняющих задачи в составе Временной оперативной группировки, бесплатным питанием по установленным нормам с сохранением на это время действующего порядка обеспечения их продовольственными пайками по месту постоянной службы.

6. Установить, что семьям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и пропавших без вести при выполнении задач в составе Временной оперативной группировки, ежемесячно выплачиваются оклады по их воинским должностям в размерах, предусмотренных для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на соответствующих воинских должностях.

Указанные выплаты производить до назначения пенсии по случаю потери кормильца в связи с признанием военнослужащих безвестно отсутствующими или объявления их умершими либо до их явки или обнаружения места их пребывания.

7. Финансирование мероприятий, указанных в настоящем Постановлении, осуществлять в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете соответствующим федеральным органам исполнительной власти на их текущее содержание.

 

Председатель

Правительства Российской Федерации

В.ЧЕРНОМЫРДИН

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2003 г.                                                          N 763

Об удостоверении ветерана боевых действий

В соответствии со статьями 3 и 28 Федерального закона "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 168; 2000, N 2, ст. 161; N 19, ст. 2023; 2001, N 1, ст. 2; N 33, ст. 3427; N 53, ст. 5030; 2002, N 30, ст. 3033; N 52, ст. 5132; 2003, N 19, ст. 1750) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

единый образец бланка удостоверения ветерана боевых действий;

описание бланка удостоверения ветерана боевых действий;

инструкцию о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий.

2. Установить, что ветераны боевых действий реализуют свои права и льготы на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г.

3. Выдачу удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо выполнявшим задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, осуществить федеральным органам исполнительной власти, направлявшим указанных лиц для выполнения задач в районах вооруженных конфликтов и контртеррористических операций.

4. Министерству труда и социального развития Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации и Министерству юстиции Российской Федерации совместно с другими федеральными органами исполнительной власти:

обеспечить изготовление бланков удостоверения ветерана боевых действий в соответствии с утвержденным единым образцом;

внести в 3-месячный срок изменения в правовые акты федеральных органов исполнительной власти, определяющие порядок и условия реализации прав и льгот ветеранов боевых действий, установленных Федеральным законом "О ветеранах".

5. Финансирование расходов, связанных с изготовлением и приобретением бланков удостоверения ветерана боевых действий, осуществляется за счет и в пределах средств, выделяемых федеральным органам исполнительной власти из федерального бюджета.

 

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.КАСЬЯНОВ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Глава 1. Правовое регулирование	2
Глава 2. Дополнительные гарантии и компенсации военнослужащим, принимающим (принимавшим) участие в проведении контртерро­ристической операции на территории Чеченской Республики и на непосредственно при­легающих к ней территориях Северного Кавказа.	7
2.1 Денежные выплаты	7
2.2 Льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии и установление срока военной службы для военнослужащих и сотрудников органов исполнительной власти	13
2.3 Дополнительные страховые гарантии	14
2.4 Предоставление бесплатного питания	17
2.5 Жилищные гарантии	18
2.6 Освобождение от ответственности за причинение вреда	19
2.7 Предоставление путевок в лечебно-оздоровительные учреждения.	21
2.8 Предоставление дополнительных отпусков	23
2.9 Распространение на военнослужащих, сотрудников органов исполнительной власти, ставших ин­валидами вследствие ранения, контузии, заболевания, полученных в результате выполнения задач при проведении контртерро­ристической операции на территории Северо-Кавказского региона Российской  Федерации, прав и льгот, установленных законодательствам Российской Феде­рации для инвалидов Великой Отечественной войны	24
2.10 Предоставление льгот при поступлении в образова­тельные учреждения профессионального образования	25
Глава 3. Дополнительные гарантии и компенсации членам семей военнослужащих, сотрудников органов исполнительной власти, принимающих (принимавших) участие в контр­террористической операции на территории Северо-Кавказского региона  Российской  Федерации	26
3.1 Оплата проезда членов семей погибших военнослу­жащих, сотрудников органов исполнительной власти к месту погребения (месту захоронения) и воз­мещение расходов, связанных с опознанием погибшего военнослужащего	26
3.2 Выплата семьям без вести пропавших военнослужа­щих, сотрудников органов исполнительной власти ежемесячного денежного довольствия (окладов по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву)	27
3.3 Выплата детям погибших (пропавших без вести) во­еннослужащих, сотрудников органов исполнительной власти ежемесячных пособий	28
3.4 Жилищные гарантии	29
3.5 Распространение на членов семей военнослужащих, сотрудников органов исполнительной власти, погибших (пропавших без вести) при выполнении задач при проведении контртерро­ристической операции на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, прав и льгот, установленных законодательством Российской Феде­рации для членов семей погибших (умерших) инвали­дов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий	30
3.6 Предоставление путевок в лечебно-оздоровительные учреждения	33
3.7 Внеочередное предоставление детям погибших (про­павших без вести) военнослужащих, сотрудников органов исполнительной власти мест в дошколь­ных детских учреждениях	34
ФЗ-130 от 3.07.1998 г. «О борьбе с терроризмом»	37
ФЗ – 5  от 12.01.1995 г. «О ветеранах»	50
ФЗ-102 от 28.06.2000г. «О внесении изменений в статью 16 ФЗ РФ «Об образовании»	61
ФЗ-158 от 27 ноября 2002 года «О  внесении изменения  и  дополнений  в  федеральный  закон « О  ветеранах»	62
Указ Президента РФ от 15.10.1999 года N1366 «Вопросы прохождения военной службы по призыву»	64
Постанов­ление Правительства Российской Федерации от 20 авгу­ста 1999 г. № 930-54 «О  дополнительных  гарантиях  и  компенсациях  военнослужащих  и  сотрудников  органов  внутренних  дел, выполняющих  задачи  по  обеспечению  правопорядка  и  общественной  безопасности  в  Республике  Дагестан»	65
Постановление Правительства Российской Феде­рации» от 25 августа 1999 г. № 936 «О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, непосредственно участвующих в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и по­гибших (пропавших без вести) при выполнении служеб­ных обязанностей»	68
Постановление Правительства Рос­сийской Федерации от 28 октября 1999 г. № 1197-68  « О  предоставлении  дополнительных  гарантий  и  компенсаций  военнослужащим,  сотрудникам  органов  внутренних  дел  и  сотрудникам  уголовно – исполнительной  системы,  выполняющим  задачи  на  территории  Северо – Кавказского  региона  Российской  Федерации, и  членам  их  семей »	70
По­становление Правительства Российской Федерации от 25 февра­ля 2000г. № 160 «О предоставлении путевок в лечебно-оздоровительные уч­реждения военнослужащим, сотрудникам органов внут­ренних дел и сотрудникам уголовно-исполнительной сис­темы, выполняющим (выполнявшим) задачи по обеспе­чению правопорядка и безопасности на территории Севе­ро-Кавказского региона, и членам их семей»	74
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2000г. № 424 «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона»	78
Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2000г. №621 «О максимальном сроке непрерывного прохождения военнослужащими военной службы по контракту на территории Чеченской Республики»	82
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2001 года №135-9 «О дополнительных компенсациях военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона»	83
Постановление Правительства Российской   Федерации от  26.04.2001r .№ 315 –22 «О внесении дополнений и изменений в постановления Правительства Российской Федерации»	87
Постановление Правительства Российской  Федерации  от  26  декабря  2001 года № 896 «О  зонах  вооруженных  конфликтов»	89
Постановление Правительства Российской   Федерации от 23 января 2002 года № 37-2 «Об изменении и признания утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации»	90
Постановление Правительства  Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации»	91
Постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.1997 года №535 «О дополнительных гарантиях и компенсациях сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим, выполняющим задачи в составе временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона»	101
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий»	103
Оглавление	104

 

 

 

---

[1] Подробнее о требованиях к гражданам, поступающим в военные образовательные учреждения профессионального образования см.: Комментарий Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" / Под общ. ред. В.Г. Стрекозова. - М.: "За права военнослужащих", 1999. - С.186-194, 204-211.

[2] Подробнее см.: Комментарий Федерального закона "О статусе военнослужащих" / Под общ. ред. В.Г Стрекозова. - М.; "Спарк", 1998 - С. 461-474.

 

[3] В соответствии с п. 1 ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

[4] Военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы в случаях, определенных ст. 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

[5] О факте пропажи военнослужащего без вести при исполнении обязанностей военной службы издается приказ по воинской части. Порядок признания военнослужащего пропавшим без вести определен приказом Министра обороны 1982 г. № 0200.